问题:长期以来,山西作为煤炭大省,电源结构以煤电为主,承担着能源保供和外送任务。
在“双碳”目标和新型电力系统建设要求下,如何在确保电力安全稳定供应的同时加快结构调整,成为资源型地区高质量转型的关键命题。
2025年山西新能源和清洁能源装机占比首次超过煤电,释放出电源结构加速优化的信号,也对电网调节、市场机制和消纳能力提出更高要求。
原因:一是政策导向与产业升级共同作用。
近年来,各地加快推进风电、光伏等项目建设,叠加煤电机组灵活性改造、储能与调峰能力提升,促使电源结构更趋清洁化。
二是技术进步与成本下降带来“规模扩张”。
风电光伏开发效率提升、设备迭代加快,使可再生能源装机在较短周期内实现快速增长。
国家能源主管部门数据显示,2025年全国风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦,累计规模突破18亿千瓦,成为装机增长的重要支撑。
三是需求增长与跨区配置优化形成牵引。
2025年全社会用电量达10.4万亿千瓦时、同比增长5%,用能结构电气化水平提升带动电力需求扩张;同时,跨省跨区输电通道与电力市场建设持续推进,为“资源地发电、负荷中心用电”提供了更大空间。
影响:首先,电源结构变化有利于降低单位发电碳排放强度,推动能源绿色低碳转型由“量的扩张”迈向“质的提升”。
山西新能源和清洁能源装机达到9048万千瓦、占比55.1%,意味着以煤为主的电源格局正在被重塑。
其次,外送能力与清洁电力供给的协同效应增强。
“十四五”时期山西电力装机容量达到1.64亿千瓦,晋电外送覆盖24个省份,规模处于全国前列。
随着清洁电源占比提升,外送电力的绿色属性将进一步凸显,有助于服务全国范围的能源结构优化。
再次,系统运行方式将发生深刻变化。
2025年全国6000千瓦及以上电厂设备平均利用小时为3119小时、同比减少312小时,反映出在新能源快速增长背景下,传统机组利用小时下降、系统调峰调频需求上升,电力系统从“以电源为中心”向“源网荷储协同”加速转变。
对策:一要强化电网承载与调节能力建设,提升新能源并网和消纳水平。
加快推进主网架补强、配电网升级和跨区输电通道建设,统筹布局抽水蓄能、新型储能等调节资源,提升电力系统灵活性。
二要加快煤电由“主体电源”向“基础保障和调节电源”转型,推进灵活性改造与清洁高效利用,完善容量补偿、辅助服务等市场机制,让调节价值更好体现。
三要健全电力市场体系与绿电交易机制,扩大绿电、绿证等交易规模,促进新能源以市场化方式提升消纳水平,推动形成更稳定的投资预期。
四要以产业链带动转型升级,围绕风电、光伏、储能、氢能等领域完善制造和服务体系,同时做好传统能源产业的安全生产与稳岗就业,增强转型的韧性和可持续性。
前景:从全国看,2025年可再生能源发电量约4.0万亿千瓦时,可再生能源装机占比超过六成,绿色转型进入“加速跑”阶段。
面向未来,新能源大规模接入将对电力系统的调度运行、价格形成机制和风险管控提出新要求。
山西等资源型地区在实现装机结构突破后,更需要在“发得出、送得走、用得好、调得稳”上下功夫:一方面,通过源网荷储协同提升系统稳定性,保障高比例新能源条件下的安全可靠供电;另一方面,通过市场化改革与技术创新提升新能源利用效率,推动清洁电力在更大范围优化配置。
可以预期,随着新型电力系统建设持续推进、用能电气化水平提升以及跨省交易更加活跃,山西在全国能源版图中的角色将从“煤电重镇”加速向“多能互补、绿色外送”的综合能源基地转变。
山西新能源装机首次超过煤电,是我国能源结构深刻调整的一个缩影。
这一成就的取得,既反映了新能源产业的快速发展,也体现了传统能源大省的主动转型。
当前,我国已进入新能源发展的新阶段,面临的核心任务是如何在保证能源安全和电力稳定供应的基础上,进一步提高新能源的消纳水平和利用效率。
这需要在技术创新、制度完善、市场机制等方面持续发力,推动能源系统向更加清洁、高效、智能的方向发展。
山西的实践表明,只要坚定不移地推进绿色低碳转型,传统能源地区同样可以成为新能源发展的先行者和示范者。