问题:外卖平台服务行业近阶段竞争烈度上升,一些平台在补贴力度、价格策略、流量分配等方面展开“比拼”。
在便利消费者、推动数字化服务的同时,部分竞争手段呈现出短期化、过度化倾向:以补贴换规模、以低价换订单、以规则设计影响商户曝光与交易路径等现象引发关注。
监管部门指出,此类做法可能挤压实体经济经营空间,加剧行业“内卷式”竞争,相关反映较为集中。
原因:一是行业增长进入存量竞争阶段,平台在用户规模、履约能力、商户供给方面的边际提升趋缓,竞争更易转向价格与流量工具。
二是平台经济具有网络效应与规模效应,市场主体天然追求“多一单更划算”,在缺乏长期约束时容易出现以短期指标驱动的策略选择。
三是部分商业模式对补贴与营销投入依赖度较高,叠加外部环境变化,平台更倾向于通过激烈促销稳定订单与市场份额。
四是平台与平台内经营者、从业群体之间存在信息与议价能力差异,一旦规则透明度不足或执行不均衡,便可能放大不公平竞争感受。
影响:从市场运行看,补贴与低价在短期内可能降低消费成本、提升交易活跃度,但长期若演变为“烧钱换份额”,将抬高行业整体成本,并可能通过提高服务费、调整规则等方式向商户和消费者转移压力。
从实体经济看,过度价格竞争可能压缩餐饮商户利润空间,迫使部分经营者降低品质投入或被动退出,不利于供给稳定与食品安全风险防控。
从就业群体看,外卖骑手等新就业形态劳动者面临订单波动、配送时效压力及收入不确定性等问题,若竞争失序,可能进一步加大劳动强度与安全风险。
从行业生态看,“控流量”“拼补贴”若成为主要竞争手段,容易挤出以服务质量、履约效率、技术创新为核心的良性竞争,削弱行业长期发展动力。
对策:监管部门明确,将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,深入了解外卖平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面调查市场竞争状况,并组织分析论证,传导监管压力、提出处置措施。
前期监管工作亦有延续性:2025年5月和7月,监管部门曾对相关平台进行约谈,强调公平有序竞争、合法规范经营,要求共同营造良好市场环境。
下一步,行业治理重点或将聚焦几方面:其一,提升竞争规则透明度,强化对流量分配、搜索排序、营销活动规则等关键环节的可解释性与一致性,减少“暗箱”空间;其二,围绕补贴、定价、排他性安排等行为加强合规审查,防止以不正当方式排挤限制竞争;其三,健全平台对商户与从业者的权益保障机制,推动费用结构公开合理、结算及时稳定;其四,鼓励以服务质量、配送安全、数字化赋能与供应链效率为导向的竞争,形成“比创新、比体验、比规范”的新赛道。
前景:此次调查评估释放出对平台经济“促发展与强规范并重”的清晰信号。
可以预期,外卖平台服务行业将从单纯追求规模的竞争逻辑,进一步转向合规经营与高质量发展并行。
对平台而言,配合调查评估、主动开展内部合规治理与规则优化,将有助于降低政策不确定性,增强市场信心。
对商户和消费者而言,若竞争秩序更趋稳定透明,交易成本有望下降,服务质量与消费体验将更可持续。
对行业整体而言,监管推动“反内卷”不是抑制竞争,而是引导竞争回归效率与公平,通过明确边界、压实责任,促进平台经济在规范中发展、在发展中更好服务实体经济。
外卖平台行业的规范发展关乎数字经济的整体健康。
此次调查评估既是对当前市场乱象的及时纠正,也是对未来发展方向的重要指引。
只有在规范有序的竞争环境中,平台企业才能真正实现可持续发展,消费者权益才能得到有效保障,数字经济才能为实体经济发展注入更强动力。
期待通过各方共同努力,推动外卖行业走向更加成熟和理性的发展道路。