涉企行政检查的规范化管理一直是优化营商环境的重要内容。长期以来,一些地方存在检查频次过高、标准不统一、随意性较大等问题,这些不规范的检查行为不仅增加了企业负担,也影响了政府执法的公信力。义马市交通运输综合行政执法大队针对该问题,积极探索创新监管方式,推出了"亮码入企"执法检查模式,为规范涉企检查提供了新的解决方案。 "亮码入企"制度依托河南省营商环境扫码入企监测管理系统运行,为每家接受检查的企业生成一个专属的"入企码"。这个"码"不仅是一个标识,更是一个透明化的监管工具。执法人员入企检查时,必须严格按照检查事项清单逐项核查,确保检查内容完整、程序规范,避免了以往检查中可能出现的遗漏或超范围检查。同时,检查结果通过系统实时录入,形成完整的电子档案,使整个检查过程处于可追溯、可监督的状态。 在实际执法中,该大队将规范检查与优质服务相结合。执法人员在检查过程中同步开展法律政策宣传和解读,现场为企业答疑解惑,帮助企业理解对应的法规要求。据统计,在已完成的检查中,执法人员现场解答企业问题17个,发现并督促整改问题2项。更重要的是,大队建立了"检查—反馈—改进"的闭环机制,引导企业对检查过程进行在线评价,收集反馈意见,将企业的声音纳入执法改进的参考。 从实施效果看,"亮码入企"制度取得了显著成效。自工作开展以来,该大队已为22家交通运输企业赋码,完成了4家企业的"亮码"检查。与传统检查方式相比,新模式使检查过程更加规范高效,执法的透明度和公信力明显增强,企业的配合度和满意度也随之提升。这充分说明,规范的行政检查不仅不会削弱监管效能,反而能够通过提高透明度和可预期性,获得企业的理解和支持。 着眼长远发展,义马市交通运输综合行政执法大队正在更完善"亮码入企"制度。下一步将加强检查数据分析和结果运用,探索推行差异化监管模式。对合规状况良好的企业,将适当减少检查频次,降低企业负担;对存在风险隐患或违规行为的企业,则实施重点监管,确保监管的针对性和有效性。通过这种分类管理方式,既能保证监管的严肃性,又能为守法企业创造更加宽松的经营环境。
义马市的实践表明,行政执法透明化改革既能优化营商环境,又能提升政府治理能力。"亮码入企"以技术创新推动制度创新,既规范了执法行为,又增进了政企互信,为基层治理创新提供了有益借鉴。