山区县域推进乡村全面振兴过程中,林地资源丰富但利用效率不高,是不少村庄面临的共性难题。福建省邵武市肖家坊镇坊前村以“增就业、增资产、增收入”为导向,围绕林地如何流转、标准地如何建设、经营主体如何招引、收益如何分配等关键环节,探索建设“林禽标准地”,力求把零散林地、沉睡资产转化为产业空间和增收渠道。 问题:资源“散”、要素“缺”、增收“难”制约林下产业发展。坊前村林地与林下空间长期分散、闲置,单户经营难以形成规模;同时,产业项目落地常受道路、水电等基础设施薄弱、融资渠道有限、市场开拓困难等因素影响。尤其在林下产业领域,生态约束较强、生产周期较长、销售不确定性较大,使一些经营主体顾虑重重,也影响了部分村民的参与意愿。 原因:制度供给与要素配置不足叠加市场不确定。林地权属是否清晰,决定经营权能否稳定、流转是否顺畅;基础设施是否到位,影响企业能否“进得来、留得住、发展好”;销路能否打开,则关系到项目能否持续盈利、村民能否稳定增收。坊前村此前在林权制度改革上已有实践基础,具备推动林下经营空间确权登记的条件,但要把制度优势转化为产业优势,还需要资源整合、金融支持和市场拓展上形成闭环。 影响:从“资源沉睡”到“产业落地”,带动就业与资产增值。针对“山要怎么流转”,坊前村坚持依法、自愿、有偿、互利原则,引导农户将闲置、分散的林地或林下空间集中连片流转给村经济合作社等经营主体,推动适度规模经营。据介绍,村里整合13户村民林地约100亩,推动林地由“零散分布”转为“连片可用”。在“确权赋能”上,依托林下经营权登记颁证,村庄盘活林下空间权能上获得制度支撑,也为后续融资提供依据。金融上,围绕林下经营权抵押贷款等方式进行探索,缓解项目早期投入压力,为经营主体扩大规模、完善设施提供资金来源。 针对“地要怎么建设”,坊前村突出生态优先、标准先行,由村集体承担“筑巢引凤”职责,按需配套路、水、电、房等要素,降低社会资本落地门槛。目前,道路修建、蓄水设施建设、电线铺设以及鸡舍修复等基础工程陆续完成。同时,村里结合造林季节推进景观提升,谋划“四季有景”的林地场景营造,既服务产业布局,也为发展乡村休闲业态预留空间。过去无人承包、杂草丛生的山垅田被复垦利用,闲置资源由此转化为可经营资产。 对策:以“标准地+精准招商+生态循环”构建可持续产业体系。围绕“商要怎么招”,坊前村坚持“宁缺毋滥”,明确招商条件与指标后,通过第三方平台发布项目信息,筛选符合生态要求、带动能力强的经营主体。目前,引入生态养鸡企业与直播团队联合运营,重点发展林下生态养鸡,并配套低密度养殖、鸡粪发酵还山还田等措施,强化生态循环,降低环境风险,提升可复制、可推广性。此外,通过企业与村民合作示范,带动农户参与养殖,并开展直播技能培训,拓展农村劳动力尤其是妇女群体的就业机会,让“家门口就业”成为更现实的选择。 在“钱要怎么赚”上,项目设计多方参与、利益共享的分配机制,强调让利于民、风险共担。通过“村集体+经营主体+参与农户+直播人员”协作,收益采取固定分红与利润分红相结合:村集体获取固定分红并参与利润分配;流转林地农户以林下空间入股获得固定分红;参与养殖的农户负责日常管理并按销售利润分享收益;直播端扣除成本与分红后按比例获取利润,从而形成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的利益联结。同时,项目将传统产品销售升级为线上认养、透明化展示等方式,推动产品向定制化、品质化转型,增强溢价能力与客户黏性,并通过线上线下渠道联动,提高市场抗风险能力。 前景:以制度创新带动产业创新,关键在于标准化、监管与长期运营能力。业内人士指出,林下经济兼具生态价值与经济价值,但要实现规模化、可持续发展,必须守住生态底线、提升标准化水平,并完善风险防控。坊前村的探索,关键在于把林地流转、确权登记、金融支持、基础设施和市场渠道串联起来,形成从资源到资产、从生产到销售的闭环。下一步,若能在疫病防控、产品质量追溯、生态承载评估、品牌建设及冷链物流各上持续补齐短板,并将培训与就业机制常态化,有望在更大范围复制推广,带动更多村庄把“林”文章做深做实。
坊前村的实践说明,乡村振兴不是简单回到传统,而是要把传统资源与现代要素结合起来。一片片闲散的林地、一批被忽视的劳动力,在合理的制度设计、适度的引导和可行的商业模式支持下,都能转化为新的发展动能。从林权确权到流转融资,从基础设施完善到企业招引,从生态保护到利益共享,再到直播电商赋能,各环节相互衔接,逐步形成可运转的产业生态。此探索为各地因地制宜发展林下经济提供了参考,也为乡村经济多元化和高质量发展提供了路径。