问题：专利成果“多而不强、强而不转”的矛盾仍较突出。近一段时间，一些创新成果停留论文、样机或实验室阶段，距离规模化生产和市场应用仍有“最后一公里”。同时，部分企业在关键核心技术专利布局、海外风险应对和产业链协同上能力不足，导致创新优势难以持续转化为产业竞争力。对制造业而言，专利质量、转化效率与产业安全韧性紧密涉及的，知识产权工作需要从“重申请”深入转向“重质量、重应用、重布局”。 原因：从创新到产业化链条长、参与主体多，使专利转化面临多重摩擦成本。其一，成果供需信息不对称，高校院所“有什么”和企业“要什么”难以精准对接；其二，评估定价、试验验证、标准适配、工程化放大等环节专业性强、周期长，需要公共平台和专业机构支撑；其三，中小企业资金和人才储备相对不足，虽有技术需求但难以长期投入；其四，全球竞争加剧，企业海外市场的专利壁垒构建与合规应对成为现实课题，推动关键产业提升专利布局与运营能力。 影响：专利转化效率关系新质生产力培育和现代化产业体系建设。转化不畅会导致研发投入回报偏低、技术迭代放缓，也会影响产业链供应链安全稳定。若能形成从高价值专利培育到产业化落地的闭环，不仅能推动成果更快进入生产线、形成现实生产力，还将带动资本、人才、标准等要素向优势领域集聚，增强产业链韧性与国际竞争力，并为中小企业成长和专精特新发展拓展空间。 对策：围绕专利转化运用专项行动（2023—2025年），工业和信息化部在政策体系、能力提升、转化对接和公共服务各上推出联动举措。 一是健全制度供给，突出产业链导向。工信部会同国家知识产权局完善重点产业知识产权强链增效政策安排，并推进专利产业化促进中小企业成长计划，推动知识产权工作与产业、创新、金融政策协同发力。近三年来持续实施知识产权推进计划，累计支持60多个项目，聚焦重点产业链关键问题开展研究和服务，提升产业链韧性与安全水平。 二是强化高价值专利培育，畅通审查提速通道。国家知识产权局支持下，面向制造业重点领域建立优先审查机制，提高关键技术专利确权效率。数据显示，去年遴选近千项专利进入优先审查范围，审查周期较常规流程平均压缩一半以上。随着确权提速与布局能力提升，规上制造业重点领域企业高价值专利年增长量超过15%，核心技术专利组合与防护能力进一步增强。 三是突出转化运用导向，推动成果从“技术”走向“产品”。围绕企业需求开展多场科技成果赋智企业对接活动，实施“科技—产业—金融一体化”专项，并组织高校成果转化路演，吸引新一代信息技术、生物医药等前沿领域项目参与。相关活动促成部分项目获得融资，规模合计达113亿元，推动成果实现从样品到产品、从产品到产业的梯次转化。 四是完善公共服务体系，降低企业创新与转化成本。工信部在全国布局产业技术基础公共服务平台245个，提供知识产权、产业信息、测试验证等公共服务，年度服务超过1100万次，覆盖企业超过95万家。同时，支持高校和科研机构培育技术转移中心与技术推广机构，提升专业化服务供给能力，推动科技服务业高质量发展。 五是坚持质量与布局并重，夯实企业竞争根基。结合专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业培育工作，持续引导企业加强专利布局、夯实技术底座，把创新优势转化为可持续的市场优势，避免出现“有技术无保护、有专利无运营”的被动局面。 前景：随着专项行动深入实施，知识产权工作将更突出“产业化、市场化、国际化”导向。一上，优先审查、公共平台等机制将增强确权效率与工程化能力，缩短技术从研发到产业化的周期；另一方面，围绕重点产业链的专利协同、标准协同与跨区域成果流动将更加活跃。可以预期，在政策协同、金融支持和专业服务共同作用下，更多高价值专利将加速转化为新产品、新工艺与新业态，带动中小企业成长和产业集群升级，为制造业高质量发展提供更有力支撑。
专利的价值不在于数量增长本身，而在于能否转化为产品竞争力、产业带动力和安全支撑力。通过制度协同疏通堵点、以服务体系降低门槛、以金融工具放大效应，才能让更多创新成果走出实验室、走上生产线、进入市场。面向未来，持续提升专利质量与产业化效率，将为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供更稳定的动能。