福州创新数智监督体系 推动集体三资管理规范化透明化

在全面推进乡村振兴战略背景下,农村集体资金、资产、资源管理长期面临监管碎片化难题。

福州市纪委监委调研发现,全市存在20余个互不兼容的"三资"管理系统,数据孤岛现象严重,部分村集体资产交易存在场外操作风险,年租金流失案例时有发生。

针对这一基层治理顽疾,福州市纪委监委2021年起牵头实施系统性改革。

通过建立全市统一的技术标准,将分散在财政、农业、乡镇等部门的监管系统整合为"三个统一"平台,实现市、县、乡、村四级数据贯通。

新系统设置资金流向追踪、合同到期预警等12项智能功能,使晋安区新店镇象峰村成功追回历史拖欠租金249.87万元,资金立即投入道路硬化等民生工程。

技术赋能带来监督范式革新。

市纪委监委基于平台海量数据,研发具备穿透式查询功能的"三资协同监督云图",可实时监测任一村级组织的资金异动。

配套建设的基层公权力大数据监督系统,通过交叉比对民政补贴、产权交易等数据,已自动识别异常交易37起。

罗源县南门外村水果批发市场通过农村产权流转平台公开竞标,年租金从45万元跃升至98万元,溢价率达118%。

群众参与机制实现突破性创新。

在"一网统管"架构下开发的基层小微权力监督平台,将集体"三资"数据与村民常用社交工具对接。

目前全市已有214.6万条资产信息、38.7万份合同文本实现"掌上可查",村民通过微信小程序即可发起质询。

永泰县长庆镇上漈村的环境清理费支付全程线上留痕,审批时间压缩至3个工作日内。

该模式已显现制度性优势。

据统计,系统运行以来全市村级非现金结算比例达92%,资产资源进场交易率提高至85%,涉及"三资"的信访量同比下降43%。

福州农业农村局负责人表示,下一步将把系统与省级监管平台对接,并探索区块链技术在集体股权登记中的应用。

农村集体“三资”连着群众切身利益,也检验基层治理能力。

以数据为纽带把监督嵌入业务流程,把公开透明延伸到群众指尖,本质上是在用制度和技术共同筑牢“不能腐”的堤坝。

推进数智化监督治理的价值,不仅在于追回一笔租金、缩短一次审批,更在于让权力运行在阳光下、让集体利益得到更可靠的守护,为乡村振兴夯实更加清朗、更加高效的治理基础。