问题——水资源短缺制约发展与民生保障 辽东半岛，特别是大连地区，长期面临资源性缺水与工程性缺水并存的局面。虽然三面环海，但淡水资源总量不高、时空分布不均，人均水资源量明显低于全国平均水平，接近国际公认的严重缺水警戒线。近几年，随着城市化加快、产业用水增长以及极端天气增多，部分关键水源地水位阶段性走低，供水系统压力上升，城乡生活、产业运行与生态用水之间的矛盾更加突出。如何通过工程手段提升调蓄能力、提高跨区域配置效率，成为保障城市安全运行和高质量发展的现实课题。 原因——“来得急、留不住”的自然禀赋叠加用水结构变化 从自然条件看，辽东半岛河流多为短小急流，坡陡流急、汇流快，汛期来水集中却难以长期蓄存；枯水期补给不足，供水弹性有限。地下水一旦过量开采，还可能引发海水入侵风险，使沿海地区淡水安全面临更复杂的挑战。 从用水结构看，过去为保障城市生活与工业用水，一些地区通过压缩农业与生态用水空间来平衡供需，但这种“挤占”方式空间有限、难以持续。随着生态需求刚性增强，河道基流维持、湿地补水等要求提高；农业稳产保供也需要稳定灌溉水源。多重因素叠加，使传统供水体系在应对持续增长需求和极端干旱情景时，亟需系统升级。 影响——补齐供水短板，带动生态与农业“账本”同步修复 按规划，工程建成后将形成更稳定的跨区域供水通道与调蓄体系，年均向大连等地补水约4.77亿立方米，可明显缓解中长期供水缺口压力，为城市生活用水安全和重点产业稳定运行提供支撑。 同时，工程强调综合效益。随着可调度水量增加，有望为部分长期承压的水库与河道释放调度空间，逐步恢复河道生态基流与湿地补水，降低对既有水源地的超负荷依赖。供水格局优化后，农业灌溉保障能力也将提升，为粮食稳产和乡村振兴提供水利支撑，推动民生保障、产业发展与生态修复共同推进。 对策——“水库+闸口+输水”系统集成，兼顾安全、效率与韧性 该重大工程以“提升调蓄能力、优化取水控制、构建长距离输水通道”为主线，形成一体化配置格局：一是建设石湖水库等关键调蓄工程，依托较大库容实现丰枯调剂，丰水年多蓄、枯水年稳供，相当于为区域供水系统增设“稳定器”；二是在河口关键位置建设黑鱼汀闸并配套调节池等设施，强化咸淡水交汇区取水控制，降低泥沙影响与海水倒灌风险，提高水源取用可靠性；三是铺设约286公里输水线路，部分区段采用隧洞穿越复杂地形，泵站按地形落差布设，保障跨流域、跨区域输水的连续性与可控性。 业内人士指出，长距离输水不只是“修管线”，更考验系统调度与能耗管理。泵站运行、压力控制、流量分配、分时调度等，需要与城市供水体系和水资源管理制度衔接，形成“工程措施+管理措施”协同。工程跨越多个地市，建成后水量分配、枯水年份优先序、应急联动等制度安排也需继续细化，确保“水到、管住、用好”。 前景——重大民生工程进入实施期，节水与机制建设将决定综合效益释放 据介绍，该工程已完成立项审批等关键程序，正按计划推进开工建设。工期将结合工程地质条件、隧洞施工风险和季节性施工窗口等因素测算，力争在2032年前后建成投运。下一阶段，除抓好质量安全和关键节点外，还需同步推进配套机制建设：一是完善跨区域协商与统一调度机制，明确取供水边界、应急保障与生态补水责任；二是健全水价形成与成本约束机制，引导合理用水，提高水资源利用效率；三是把节水放在更突出位置，通过管网漏损治理、工业节水改造、再生水利用等措施，形成“增供”与“节用”并重的城市水安全体系。 从更长周期看，气候变化带来的降水不确定性增加，城市供水系统需要更强韧性。该工程实施将提升辽东半岛抵御干旱风险、保障重大活动和重点产业链稳定运行的能力，但要充分释放效益，仍需与制度建设和用水方式转型同步推进。
水利工程既关乎民生，也具有基础性、战略性意义。破解辽东半岛“海边缺水”困局，关键在于把有限水资源用得更高效、更公平、更具生态价值。随着新水源保障工程推进，并与节水优先和精细化调度机制逐步衔接，区域水安全有望从“被动应对”转向“主动布局”，为东北沿海高质量发展提供更稳定、可持续的支撑。