围绕网络餐饮快速发展带来的新型风险点,贵阳市市场监管部门近日持续推进对“幽灵外卖”等突出问题的整治,旨在以更严格的准入、更透明的过程和更有力的执法,守住食品安全底线,维护公平有序的市场秩序。
问题:隐蔽经营与“包装上架”交织,风险更具迷惑性。
所谓“幽灵外卖”,主要表现为经营者无证照或超范围经营,通过虚构地址、伪造或借用证照、隐瞒真实加工条件等方式入驻平台。
此类店铺往往不具备与其页面展示相匹配的生产经营条件,部分场所卫生状况不佳、加工环境不达标,却借助图片美化、名称包装、刷量营销等手段塑造“网红店”形象。
更值得警惕的是,个别店铺在被处置后以更换名称、标识、账号等方式再次上线,形成“关停—改头换面—复现”的循环,增加监管难度。
原因:平台扩张与信息不对称叠加,催生治理盲区。
一方面,外卖行业交易链条长、参与主体多,消费者难以直接接触后厨与加工场所,线上信息的真实性成为食品安全的关键“入口”。
另一方面,平台审核能力参差不齐,部分环节存在“重上线速度、轻资质核验”的倾向,对地址定位、实际经营场所一致性、证照有效性等核验不够精准。
再加上一些商家为降低成本、规避监管,选择隐蔽空间加工或借用资质挂靠经营,导致违法成本与获利预期不匹配,给“幽灵外卖”提供滋生土壤。
影响:既威胁安全也扰乱秩序,损害消费信心。
“幽灵外卖”直接带来食品安全隐患,可能引发原料来源不明、加工过程不规范、交叉污染等风险;同时,非法经营挤压守法经营者生存空间,形成不公平竞争,破坏行业生态。
对消费者而言,一旦发生纠纷或食品安全事件,追溯链条更长、举证更难,维权成本上升,进而影响对网络消费的整体信任。
对策:从源头到过程再到执法闭环,系统施策提高治理效能。
贵阳市市场监管部门坚持问题导向,围绕“准入审核—过程监管—线下整治—社会共治”多点发力。
一是严把准入关口,压实平台责任。
推动外卖平台落实相关管理要求,强化对新入驻商家的证照真实性、经营地址与定位一致性等审核,确保经营者信息可核验、可追溯。
同时要求平台建立动态抽查和清退机制,对资质不全、信息不实的商户及时处置,形成常态化“入口把关+过程复核”。
据介绍,2025年以来已检查、约谈外卖平台20余家次,督促平台下线不合规经营者600余家,推动平台审核管理责任落到实处。
二是推进“互联网+明厨亮灶”,以透明倒逼规范。
鼓励餐饮商户接入智慧监管系统,通过实时直播等方式公开食材处理、烹饪制作等关键环节,让消费者“看得见”、监管部门“盯得住”。
以过程可视化提升违规发现概率,促使商户在日常操作中形成自我约束,推动从“事后处置”向“事前预防、事中管控”转变。
三是开展靶向线下整治,形成强监管震慑。
围绕无堂食、销量高、投诉较多等风险特征,强化线下监督检查,依法查处卫生条件差、资质不全、超范围经营等行为,推动问题整改到位。
数据显示,截至目前全市累计检查入网餐饮单位11500余家次,发现并督促整改卫生不达标、资质不全等问题3000余个,通过高频巡查与依法处置持续净化市场。
四是强化协同共治,提升发现与处置效率。
整治“幽灵外卖”既需要监管部门执法,也离不开平台技术治理与公众监督。
通过完善投诉举报渠道、推动平台优化风险识别模型、加强对高风险店铺的复核巡查,可进一步提高线索发现和快速处置能力,缩短违规店铺“存活周期”。
前景:向“信用约束+智慧监管+常态执法”深化,治理将更精准。
业内人士认为,网络餐饮治理正在从阶段性整治向制度化、数字化、精细化迈进。
下一步,若能持续完善商户身份核验、地址定位比对、证照动态核查等机制,叠加信用惩戒与跨部门数据协同,将有助于把“幽灵外卖”压缩到难以生存的空间。
同时,“明厨亮灶”等透明化手段的推广,既满足消费者对安全可视的期待,也能倒逼行业向规范化升级,推动“线上便利”与“食品安全”并重。
网络餐饮的发展为消费者提供了便利,但也为违法经营者提供了新的"藏身之地"。
"幽灵外卖"的存在提醒我们,互联网的便利性不能成为规避监管的借口。
贵阳市市场监管部门的系列举措表明,通过严格的准入审核、透明的过程监督、有力的执法整治和平台责任的压实,完全可以有效遏制这类违法现象。
这也为其他地区提供了有益的治理经验。
只有政府部门、平台企业和社会各界形成合力,才能真正守护好人民群众"舌尖上的安全",维护网络餐饮市场的健康有序发展。