问题与痛点 长期以来，内地游客赴澳门旅游受传统签注“一次往返”政策限制，行程安排不够灵活。以广州游客李先生为例，此前带家人出游时常需在澳门与横琴之间作“二选一”，既影响游玩深度，也限制了两地文旅资源的联动。 政策创新突破 2024年5月实施的“琴澳旅游”签注政策实现制度性突破：允许2人成团、7日内多次往返，并同步开放56家旅行社经营资质。横琴边检站数据显示，政策实施后，86%持签注旅客实现两次以上通关。北京游客高女士“看演唱会+跨境游玩”的复合需求得到满足，体现出政策对多元出行场景的适配性。 经济效益显现 政策红利带来明确的市场增量。2025年横琴粤澳深度合作区游客量达1650万人次，同比增长11.8%；2026年春运前10天，持专用签注人次同比翻倍，带动口岸总客流突破112万。广东省拱北口岸中旅副总经理杨崧表示，游客人均停留时间由1.8天延长至3.5天，带动住宿、餐饮消费增长23%。 产业协同深化 两地文旅资源正形成“澳门历史人文+横琴生态休闲”的互补格局：澳门推出非遗表演、无人机烟花等节庆项目，横琴配套“鲸”奇体验、跨境花市等新业态。目前旅行社已开发12条跨境主题线路，春节期间“琴澳联游”产品预订量同比增长140%。 发展前景展望 专家分析，随着横琴粤澳深度合作区基础设施持续完善，2027年跨境客流有望突破4000万人次。下一步应重点提升口岸智慧化水平，优化旅游投诉联动机制，把阶段性政策优势转化为长期发展支撑。
“琴澳旅游”签注政策的推出与实施，为区域协同发展提供了可复制的制度样本。通过优化通关与出行安排，政策提升了游客出行便利度，带动澳门与横琴文旅资源加速融合。面向未来，随着政策效应持续释放、合作机制健全，琴澳文旅融合有望深入扩容提质，为粤澳深度合作带来新的增长点。