新疆温宿县创新基层治理模式 人大代表联动调解促家庭和谐

问题——家庭矛盾纠纷点多面广,既关系群众切身利益,也影响基层治理成效。近年来,部分农村地区的婚姻家庭矛盾、赡养责任争议、家庭教育分歧以及家暴等隐性问题,呈现“琐碎、反复、易激化”的特点。处置不当,轻则家庭关系破裂、未成年人身心受损,重则引发治安事件,成为基层治理中不可忽视的风险点。 原因——矛盾之所以易发多发,既有家庭内部沟通不畅、观念差异长期累积等现实因素,也与法律认知不足、权利义务边界不清密切涉及的。以婆媳纠纷为例,育儿理念、家务分工、经济支配等往往交织一起,情绪化表达替代理性沟通,容易把日常摩擦放大为家庭对立;赡养纠纷则常见于子女对赡养义务的法律责任认识不足,加之经济压力、分工不均等问题叠加,导致相互推诿;家暴等问题隐蔽性强,受害者取证意识不足、维权路径不清,也增加了干预难度。 影响——家庭是社会的基本单元。家事纠纷看似私域问题,实则关系乡村稳定与公共治理水平。家庭矛盾长期发酵,会影响未成年人性格成长与学习生活,诱发邻里冲突,甚至演变为信访矛盾;老年人赡养缺位则可能带来照护与医疗负担外溢,给基层公共服务体系增加压力。推进基层治理现代化,需要把家庭矛盾化解作为源头治理的重要抓手,做到早发现、早介入、早处置。 对策——针对上述难点,青川镇人大主席团立足法定职责,发挥人大代表扎根基层、联系群众的优势,探索以“源头预防、多元化解、精准宣传、长效保障”为重点的工作路径,将纠纷化解与精准普法同步推进,让群众在解决问题的过程中增强法治意识。 一是前移关口,依托走访摸排及时发现隐患。今年2月,镇人大代表入户走访时了解到村民王某与婆婆长期因育儿观念、家务分担、消费支出等问题产生矛盾,夫妻关系受影响,孩子也出现内向倾向。镇里随即建立“人大代表—妇联—网格员”三级调解力量,分别与双方单独沟通、交叉核实,梳理矛盾焦点:一方强调陪伴孩子与家庭责任,另一方希望尊重其育儿方式并合理分担家务。调解过程中,代表们结合相关法律条款厘清权利义务边界,通过情绪疏导与沟通引导修复关系,同时融入家庭教育促进法相关内容,普及科学育儿理念;妇联干部从家庭教育与传统美德等角度耐心劝导。持续跟进约一个月后,家庭分工逐步明确,沟通方式改善,家庭氛围趋于和谐。 二是联动处置,对赡养等纠纷“讲法也讲理”。今年1月,青川镇人大代表在联络站接访时了解到独居老人艾某的赡养难题:老人年近八旬、体弱多病,三个子女以经济困难、分工不均为由相互推诿。人大代表随即联合综治、司法及村干部开展调解,分次与子女面对面沟通。一上宣讲老年人权益保障法等关于赡养义务的明确规定,强调赡养责任不可推卸;另一方面引导子女换位思考,细化赡养费支付、医疗费用分担、轮流照料等事项,并建立监督机制,由代表与村委会跟踪执行。经多轮沟通,子女达成一致,老人照护逐步落实,家庭关系得到修复。 三是精准普法,以“听得懂、用得上”的方式提升治理效能。针对家暴等高风险纠纷,代表们组织“巾帼普法宣讲团”,把课堂搬到田间地头,用通俗语言讲清家暴认定、证据留存、救助与维权途径等要点,提升农村妇女自我保护意识和依法维权能力。围绕财产分割、婚姻家庭权益、婆媳相处等高频问题,镇里制作“以案说法”课件,结合民法典婚姻家庭编、家庭教育促进法等法律法规开展案例宣讲,让群众在具体情境中明白“能做什么、不能做什么、遇到问题找谁”。 前景——从实践看,把矛盾化解机制嵌入代表履职、把普法宣传融入群众生活,有助于实现“调解一案、教育一片、稳定一方”。下一步,青川镇将持续用好代表联络站阵地,完善部门协同与网格化服务,强化对重点家庭、重点人群的动态摸排与回访,推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“源头预防”转变。同时,更提升基层调解队伍的专业能力,探索将心理疏导、家庭教育指导等服务纳入综合治理链条,为乡村振兴营造更稳定和谐的社会环境。

家事无小事,家和则百业兴。把法治理念融入日常,把矛盾化解抓在前端,是基层治理从“被动应对”走向“主动预防”的关键一步。让群众在一桩桩家务事中学会用法律定分止争、用规则守护亲情,才能不断夯实社会稳定基础,为乡村振兴注入更持久、更可靠的和谐力量。