当前，我国经济社会发展面临新的形势和挑战。
需求结构多样化、产业发展智能化、人口结构老龄化、就业形式多元化等因素相互叠加，对就业工作提出了更高要求。
日照市政府党组成员、副市长刘祥龙在1月16日召开的新闻发布会上指出，在这样的背景下，实现高质量充分就业仍需持续深化努力。
为应对新形势新任务，日照市在深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，制定出台了《关于促进高质量充分就业的若干措施》。
这份政策文件将就业优先战略确立为未来发展的核心战略，并将其作为提升城市竞争力的关键举措。
文件明确提出，要统筹抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，打造培育就业优先战略主导下的城市产业体系。
同时，要把吸纳就业能力作为评价企业的重要标准，鼓励围绕就业设计政策，为企业发展提供更多精准有效的支持。
《若干措施》设定了两个阶段性目标。
到2030年，日照市每年城镇新增就业要达到2.6万人以上，新增高技能劳动者3万人以上，就业形势保持总体稳定。
到2035年，基本形成就业机会充分、就业结构优化、就业服务优质、人岗匹配高效、就业环境友好和谐的高质量充分就业局面。
这些目标既体现了"质效提升、总量合理增长"的导向，也为日照市长远发展指明了方向。
产业发展是就业的根本支撑。
《若干措施》突出强调产业与就业的协同发展。
一方面，坚持依靠发展促进就业，重点围绕日照市传统优势产业转型升级、新产业发展、乡村振兴战略实施等，挖掘和创造更多就业岗位。
另一方面，坚持政策协同发力，将高质量充分就业纳入经济和社会发展规划，健全就业影响评估机制，构建就业友好型发展方式。
此外，还要促进优质劳动力要素向新质生产力集聚，建立"企业用工需求""登记失业人员""离校未就业人员""就业困难人员"四张清单，采取"线上+线下"相结合的模式，促进供需两端高效匹配。
健全的公共服务体系是稳就业的重要保障。
《若干措施》从三个维度升级就业服务体系。
首先，支持建设青年就业创业赋能中心，推广"创贷+"服务模式，为求职者提供多元化就业服务。
其次，加强基层就业服务建设，升级打造就业驿站，实施人力资源服务业高质量发展系列行动，扩大人力资源服务供给，推行"数智就业"服务模式，提升就业服务信息化水平。
再次，支持技能人才发展，推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定，大力推行重点群体职业技能培训，适时发布重点产业急需紧缺职业培训需求指导目录。
为筑牢就业"安全防线"，《若干措施》明确建立就业预警机制。
实施市级劳动力调查制度，建立高质量充分就业统计监测体系，将就业状况作为职业院校办学资源配置、教育质量评估、招生计划的重要依据，对职业院校及专业就业状况实行"红黄绿"亮灯分类提醒，及时发现和应对就业领域的风险隐患。
当前，日照市明确了五项重点工作。
一是深入实施就业优先战略，突出就业优先导向，进一步强化政策赋能和需求对接，努力吸引集聚更多人口到日照就业创业。
二是更大力度鼓励和支持企业稳岗拓岗，支持制造业、服务业等吸纳就业容量大的行业和龙头企业发展，培育发展电子商务、数据标注、低空经济、银发经济、民宿旅游等新兴产业，同时研究出台表扬吸纳就业先进企业等激励措施。
三是着力推动人员岗位精准匹配，紧盯春节前后劳动力转移就业窗口期，策划组织各类招聘活动，动态发布重点产业急需紧缺技能人才需求。
四是加强重点群体就业服务，优化全周期就业创业指导，强化择业和用人观念引导。
日照的实践为资源型城市转型提供了新思路——当"就业友好型"发展理念深度融入城市规划，人口红利便能转化为人才红利。
在高质量发展背景下，这项既着眼当下痛点又布局长远生态的政策体系，或将成为观察中国就业政策创新的重要样本。
其成效不仅关乎一地发展，更对探索新时代就业优先战略的实施路径具有启示意义。