贵阳高新区深化定点帮扶 六大协作赋能罗甸县茂井镇乡村振兴

问题:县域乡村振兴进入由“脱贫攻坚”向“全面振兴”衔接的关键阶段,一些乡镇仍面临产业链条短、基础设施薄弱、公共服务供给不足等共性难题;对茂井镇而言——特色农业资源具备一定基础——但发展中存“规划约束不强、灌溉等配套不足、品牌与标准体系欠缺、销售渠道不稳、劳动力转移就业质量不高”等堵点,制约了产业规模化、标准化和持续增收能力。 原因:一上,山区乡镇自然条件复杂、村庄分布分散,传统农业投入强度有限,导致生产端受制于道路、水利、设施农业等“硬件”短板。另一方面,特色农产品品牌塑造、质量检测、包装设计与市场对接上存在弱项,难以形成稳定溢价;同时,基层公共服务资源相对紧缺,医疗教育等领域供给能力与群众需求仍有差距。更深层看,产业发展需要“规划—建设—运营—市场”全链条协同,仅靠单点投入难以形成长期效应。 影响:短板若不尽快补齐,将直接影响农产品外销效率和产业抗风险能力,农民增收渠道容易受市场波动冲击,公共服务供给不足也会影响人口回流与人才留乡。反之,一旦打通“基础设施—产业提质—市场拓展—就业提升—公共服务保障”的闭环,就能增强乡镇自我发展能力,推动集体经济壮大与群众获得感同步提升,为县域高质量发展夯实底座。 对策:围绕这些痛点,贵阳高新区以“六大协作”为抓手,采取系统化、项目化推进路径,突出精准投入与资源整合,推动协作机制从阶段性帮扶向常态化支持延伸。 一是以规划牵引带动产业协作落地。协同专业机构开展村庄规划编制,强化空间指引与项目落地的可操作性;针对生活污水等人居环境短板制定实施方案,推动产业发展与生态治理兼顾。此外,通过产业路建设等基础设施提升,打通农产品运输“最后一公里”,增强产业要素集聚能力。 二是以设施农业补短板提升生产端效率。聚焦“水、肥、路”等关键要素,加快水肥一体化、提灌等配套建设,提升基地稳定供给能力。围绕枇杷等特色产业推进灌溉一体化设施建设,夯实农业生产基础,降低对自然条件波动的敏感度,为规模化经营与标准化生产创造条件。 三是以“品牌+标准+检测”破解产业升级瓶颈。推动特色产品取得地理标志等认证,完善标识与包装体系,提升市场识别度与议价能力;对接省级检测资源,帮助地方产品通过检验,补齐质量与安全“入市门槛”,为进入更大市场和更高端渠道提供支撑。这类举措有助于从源头上增强产业的自我造血功能,避免“有产量无品牌、有产品难出村”的困境。 四是以产销协作打通“卖得出、卖得好”的通道。依托“合作社+平台”“党建+企业拼单”等组织方式,构建相对稳定的购销关系;通过线上平台开设帮扶通道,并结合集采与拼团等方式拓展销售半径,推动脐橙、火龙果、砂糖橘等特色农产品持续“出山进城”。从成效看,累计采购金额突破260万元,带动农民人均增收约1500元,说明产销机制对增收的拉动作用正在显现。 五是以劳务协作提升就业组织化程度。组织园区企业下沉开展招聘与技能培训等活动,通过“长工+短工”等灵活用工模式,既满足企业季节性用工需求,也提升群众就近就业和阶段性务工的可得性。通过岗位推送与现场招聘吸纳罗甸籍人员就业,并带动更多村民参与短期务工,实现从“零散务工”向“有组织输出”转变,有助于提高就业稳定性与收入可预期性。 六是以公共服务协作增强民生保障能力。在医疗上,依托远程医疗平台整合医院专家资源,构建覆盖镇村的分级服务网络,推进村卫生室平台全覆盖并开展医技培训与健康咨询,提升基层诊疗能力与群众就医便利度;社会力量参与送医送药、捐赠等活动,形成多方共建格局。教育上,推进校园直饮水等项目,捐赠图书与助学资金,支持困难学生完成学业;同时改善校内线路、围墙等基础设施,缓解学校维护压力,体现协作帮扶从“项目投入”向“服务能力提升”延伸。 党建协作贯穿其中。通过支部共建与企业结对帮扶,推动村集体经济发展,规范党群服务阵地、完善公共文化空间,并组织基层干部外出观摩学习,提升基层治理与产业组织能力。实践表明,组织体系更健全、治理能力更强,协作项目落地效率与群众参与度就更高,进而形成“项目带产业、产业促就业、就业稳民生、民生强治理”的良性循环。 前景:全面推进乡村振兴背景下,对口协作正从单一资金支持转向产业链、供应链和公共服务体系协同。下一步,建议在巩固既有成果基础上,继续强化三上工作:其一,围绕特色产业做深精深加工与冷链仓配等配套,提升产品附加值与抗风险能力;其二,完善品牌标准与质量追溯体系,推动“认证—标准—渠道”一体化运营,形成稳定溢价;其三,持续提升基层教育医疗等服务质量,增强乡镇吸引力与人口承载力。同时,推动协作机制更加制度化、项目化、可评估,确保资金使用效益与群众增收效果同步提升。

贵阳高新区的帮扶实践表明,乡村振兴需要因地制宜的系统方案;通过将城区资源禀赋与乡村发展需求精准对接,构建起涵盖产业培育、民生保障、组织建设的全方位协作网络,不仅解决了山区发展的现实难题,更探索出城乡融合发展的新路径。这个模式对于同类地区推动乡村振兴具有重要借鉴意义,其经验值得深入总结和推广。