问题：在产业转型与区域竞争加剧背景下，项目建设“快不快”、企业成本“高不高”、要素供给“稳不稳”，成为衡量一地营商环境成色的关键。
土地、林草指标、能耗指标以及融资可得性等要素若配置不顺畅，容易出现项目落地周期长、企业资金链紧、绿色转型成本上升等现实矛盾，制约实体经济扩张与新动能培育。
原因：一方面，重大项目集聚对空间资源、审批效率、能源结构提出更高要求，传统保障方式难以适配“多项目并行、快节奏推进”的建设需求；另一方面，中小微企业普遍存在抵押物不足、信用信息分散、融资匹配度不高等痛点，导致“有需求、难对接、成本高”。
同时，节能降耗约束趋严，新上项目和存量企业都需要更清晰的绿色能源路径来支撑发展。
影响：玉林以“要素跟着项目走”为牵引，强化资源统筹与流程再造，推动要素供给从“被动审批”转向“主动配置”。
数据显示，2025年全市获批重大项目用地8277.95亩，获批项目用林6951.07亩、用草19.4亩，盘活土地7338.35亩；工业项目“标准地”供地占比实现100%，为工业项目落地提供稳定预期。
项目用地报批“绿色通道”高效运转，带动环北部湾广西水资源配置工程（玉林段）、华友锂电新能源等重点项目加快开工建设，形成“拿地即动工”的推进效应。
在审批端，工程建设项目环节持续压减，小型工程实行豁免办理，企业间不动产转移登记与税费申报缴纳实现“1个环节、1个小时”办结；“验登合一”等模式推动部分项目实现“竣工即得证”，企业办事时间进一步压缩。
能源端则以非化石能源消费为突破口，通过指导重点企业与大型能源企业签订年度长协、引导新建项目以绿电消费解决能耗指标等方式，为项目建设提供绿色支撑。
2025年全市绿电消费量达12.53亿千瓦时，同比增长249.8%，体现出产业发展与绿色转型的协同趋势。
对策：在金融要素保障方面，玉林围绕实体经济需求完善融资服务体系，形成“走访对接+政策工具+数字平台+产品创新”的组合拳。
当地深入开展小微企业融资协调服务，截至2025年12月末，辖区银行机构累计走访经营主体42.82万户，累计发放贷款483.6亿元；112场政金企融资对接活动促成授信超479.84亿元；金融惠企财政贴息贷款累计投放117.5亿元，帮助经营主体降低融资成本约1.2亿元。
为提高匹配效率，玉林推动融资数智化转型，实现企业与银行“一键直连”，并上线“信用+信贷”服务工具，汇聚18类特色产业的123种本地信贷产品，形成对企业融资需求的精准响应。
围绕“轻资产”企业融资难，探索“仓单质押”“核心企业+银行+担保公司”等模式，推广“融资监管仓”应用，提升产业链、供应链融资可得性。
结合地方特色产业，推出“香料贷”“柚农贷”“荔枝贷”等产品，推动香料（含中药材）、林业等领域信贷规模稳步增长；同时以“玉商贷”“玉工贷”等产品支持产业回流与人才回引，增强发展内生动力。
人力资源方面，当地以公共服务下沉提升供需匹配效率，织密“15分钟就业服务圈”，布局228个“家门口”就业服务站，促进劳动力有序流动与技能提升，为产业扩张提供稳定用工支撑。
前景：从当前举措看，玉林着力构建的要素保障体系呈现三点趋势：一是以重大项目为牵引的资源统筹能力持续增强，土地、林草等指标保障更加精细化，项目落地周期有望进一步缩短；二是金融服务从“广覆盖”向“更精准、更便捷、更适配产业链”升级，数字化工具将降低信息不对称，提高融资效率与风控水平；三是绿色转型与产业发展加速耦合，绿电消费快速增长将为高端制造、新能源等产业提供更稳的能耗与用能保障。
随着要素市场化配置改革深化，玉林有望在承接产业转移、培育新质生产力、提升区域竞争力方面形成更强支撑。
玉林市的实践印证了“要素市场化改革是高质量发展的必答题”这一深刻命题。
当土地、资金、人才等生产要素如活水般奔涌流动时，不仅催生了“竣工即得证”的玉林速度，更培育出产业链与创新链深度融合的生态沃土。
在构建新发展格局的大背景下，这种以制度创新释放要素红利的探索，为西部地区转型升级提供了可复制的改革范式。
未来，如何将要素优势转化为持续竞争优势，仍需在数据要素市场培育、跨境资源整合等领域深化探索。