欧盟碳边境调节机制(CBAM)落地实施,标志着国际经贸规则正将碳排放成本显性化、制度化。对钢铁、铝材以及新能源汽车、光伏等产品而言,进入欧洲市场不仅要比拼质量、品牌与交付能力,更要比拼碳数据的真实性、可核查性与可追溯性。多位业内人士认为,此变化既是应对气候变化的政策延伸,也是新一轮国际竞争规则调整的重要表现。 问题在于,随着“碳差价”核算与缴纳逐步推进,外贸企业面临成本上升与不确定性加大。一上,国内外碳价水平存差异,企业在核算边界、排放因子、数据质量等环节若难以对标国际标准,将在报价谈判、合同履约、合规审查中处于被动;另一上,碳排放数据一旦缺乏权威计量支撑,企业难以形成可信的低碳竞争优势,甚至可能被动接受更高的“默认值”计算方式,更抬升出口成本。 原因于,碳计量体系建设具有系统性、长期性,牵涉监测技术、仪器装备、标准规范、量值溯源与第三方核查等多个环节。业内长期存在的短板主要体现在三上:其一,部分监测技术与管理手段相对滞后,难以满足精细化核算要求;其二,高端监测仪器与关键部件依赖进口,导致采购与维护成本偏高、交付周期受限;其三,量值溯源与标准体系仍需改进,部分企业排放数据误差较大,难以与国际互认机制顺畅衔接。碳排放的“可计量、可核查、可比较”,已成为企业走向高端市场的基础能力之一。 影响正从单个企业延伸至产业链条与区域竞争力。对企业而言,碳成本增加会挤压利润空间,带来价格压力与订单波动风险;对产业链而言,上游原材料、制造工序、物流与能源结构等环节都将被纳入“碳足迹”管理,链主企业对供应商的低碳要求将更为明确,中小企业若缺乏能力支撑,可能面临被替代或被边缘化;对区域经济而言,外向型产业集群需要在标准、技术、服务体系上加快补齐短板,否则将影响产业结构升级与新增长点培育。 对策上,受访代表强调“精准计量是破局起点”。林鸿认为,算清“碳账”是应对国际绿色壁垒、保障碳市场公平运行、实现国际互认的基础工程。围绕这一目标,近年来其团队从关键技术环节入手,推动形成从计量基标准、量传装备到高端仪器仪表的链条式研发与验证体系,力求在核心能力上实现自主可控。通过技术攻关与成果转化,有关碳排放监测设备在国内实现进口替代,成本显著下降,服务覆盖全国200多家重点企业,将碳排放测量偏差控制在5%以内,为企业合规核算、工艺优化与节能降碳提供了更可靠的数据支撑。 在制度与产业层面,多方建议应同步发力:一是强化政策引导与标准衔接,推动碳计量规范与国际规则对标,完善量值溯源与认证体系,提高数据互认与核查效率;二是以产业低碳转型为主线,推动钢铁、有色、装备制造等重点行业加快节能改造、工艺升级与绿色电力替代,形成可复制的低碳路径;三是面向中小企业提供公共服务支撑,通过共享检测平台、碳核算工具、技术咨询与融资支持,降低合规门槛与转型成本;四是深化区域协同,围绕关键装备、核心材料与绿色制造环节完善产业配套,推动产业链上下游共同降碳,提升整体韧性与议价能力。 前景上,业内普遍认为,绿色规则趋严是大势所趋,挑战与机遇并存。越早建立高质量碳数据体系,越能在国际市场赢得信任与更高溢价;越快形成自主可控的高端仪器与计量能力,越能在新规则下掌握主动权。林鸿表示,将继续围绕碳计量与高端仪器仪表领域深化技术攻关,加快成果应用推广,同时把调研中发现的企业诉求与政策建议衔接起来,为区域产业绿色升级提供可操作、可落地的支撑。随着全国统一碳市场建设推进和绿色制造体系完善,精准计量有望成为带动技术进步、管理提升与产业优化的重要杠杆。
在全球气候治理与产业竞争的新形势下,碳计量已从技术问题上升为战略课题。中国制造业的绿色转型——既需要技术创新——也离不开政策与产业的协同。这条路不仅关乎当前应对贸易壁垒的效果,更将决定中国在未来绿色经济格局中的地位。正如专家所说:"用精准计量丈量未来,我们正在书写中国制造的新篇章。"