围绕“如何更好发挥积极财政政策作用、以高质量发展统领经济社会发展全局”,国新办将举行专题新闻发布会。财政部有关负责人将系统介绍政策取向、重点投向与落实进展,并就社会关切回应记者提问。此举表达出明确导向:保持政策连续性稳定性的同时,更加注重提高财政资金使用效率和政策精准度,以更有力的宏观政策协同促进经济回升向好、结构优化升级和民生保障改善。 问题:当前经济运行面临的结构性矛盾与阶段性压力并存,既需要扩大有效需求、稳定市场预期,也需要推动新旧动能转换、提升全要素生产率。现实中,一些领域仍存在投资回报周期较长、民间投资信心有待增强、部分行业供需匹配度不足等情况,叠加外部环境不确定性上升,对宏观调控提出更高要求。如何把握“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的平衡点,成为财政政策发力的核心议题之一。 原因:财政政策是国家治理的重要工具。积极财政政策强调适度加力、提质增效,既要通过必要的支出强度和政策力度托底经济运行,又要通过优化支出结构和制度安排,把有限财政资源用在“刀刃上”。从政策传导看,财政资金投向、税费政策安排、转移支付结构以及政府投资带动效应,都会影响企业预期、居民消费和地方发展动能。同时,地方财政收支平衡、重点领域资金保障以及债务风险防控等因素,也决定了政策如何更好落地见效。 影响:发布会集中阐释积极财政政策,有助于增强政策透明度与可预期性,稳定社会预期,形成政策合力。一上,围绕扩大有效投资、支持科技创新、促进消费和改善民生等重点领域的财政安排,有望继续带动社会投资、促进就业与居民收入增长,为经济持续回升提供支撑。另一方面,强调“提质增效”意味着财政资源配置将更加突出绩效导向和结构优化,推动资金更多流向现代化产业体系建设、公共服务补短板和区域协调发展等方向,从而稳增长的同时改善供给结构、增强发展韧性。 对策:从“积极”到“有效”,关键在于把政策力度与资金效益统一起来。未来一段时间,积极财政政策预计将更加注重三上发力:其一,强化重点领域保障,围绕科技创新、先进制造业、数字经济、绿色低碳转型等加大支持,促进形成新的增长点;其二,着力惠民生、增福祉,完善社会保障、教育医疗、养老托育等公共服务供给,增强居民消费能力与意愿;其三,提升资金使用效率与规范性,加强预算绩效管理和资金监管,优化转移支付和专项资金安排,推动项目储备、审批、建设、运营全链条提速增效,同时守牢不发生系统性风险底线,更好统筹发展和安全。 前景:在宏观政策取向更加注重一致性、协同性的背景下,积极财政政策与货币、产业、就业等政策的配合空间仍较大。随着政策落实进一步细化,财政支持有望更突出“精准滴灌”和“乘数效应”:既通过政府投资和公共服务改善稳定基本盘,也通过结构性支持引导资源流向创新与高端制造,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。与此同时,政策效果也将取决于项目质量、市场主体活力以及地方执行能力等因素,因地制宜、分类施策、强化约束与激励并重,将成为提升政策实效的重要方向。
积极财政政策是推动经济社会发展的重要工具。此次新闻发布会既是对既有政策成效的总结,也是对未来财政工作方向的展望。通过这样的沟通机制,政府部门与社会各界可以形成更紧密的互动,共同推进经济社会高质量发展。