国家外汇局1月15日国新办新闻发布会上通报，2025年我国外汇市场运行实现多项突破：外汇市场交易量达42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%，均创历史新高。有关数据表明，外汇管理部门在服务实体经济、支持对外开放上取得了更直接的效果。 从政策供给看，国家外汇局围绕三大重点工作推出针对性举措。2025年，该局先后出台三个“一揽子”政策共28项措施，覆盖支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设等领域。政策自去年四季度起陆续落地以来，全国办理相关便利化业务超过2200亿美元，政策效果逐步显现。 服务贸易新业态上，国家外汇局推动跨境电商等新兴贸易形态更便捷地线上办理外汇业务——全年累计办理超过10亿笔——直接服务中小微商户超过180万户。这个举措降低了中小企业办理外汇业务的成本，为新业态发展提供了支持。 银行外汇展业改革是推进外汇管理现代化的重要举措。国家外汇局推进改革，提升业务效率的同时强化风险管理。参与改革的银行由2024年末的16家增至目前的30家，基本覆盖跨境业务主要经办银行。包括展业改革业务在内，2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较2024年增长33%，增长势头较为明显。 在跨国公司资金管理上，国家外汇局将本外币一体化资金池政策推广至全国，完善境内企业境外上市资金管理制度，支持企业更好统筹国内国际两个市场，为大型企业集团优化全球资金配置创造条件。 从市场运行态势看，2025年外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，市场韧性和活跃度保持良好。全年企业、个人等跨境收入和支出合计15.6万亿美元，较2024年增长近10%，反映出对外经济联系深入深化。跨境资金由年初净流出转为净流入，全年净流入3021亿美元；银行结售汇顺差1966亿美元。12月当月跨境资金净流入和银行结售汇顺差有所扩大，主要受季节性等因素影响。进入今年1月以来相关数据已出现收敛，市场运行趋于平稳。 对外资产和负债规模再创新高。2025年9月末，我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元，均为历史最高水平，体现出对外经济联系的广度与深度。同期，来华直接投资保持净流入，境内主体对外投资较快增长，显示对外开放的吸引力仍增强。外汇储备总体稳定，年末余额33579亿美元，为金融安全提供支撑。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，有利于企业和个人开展跨境经济活动。 在防范风险上，国家外汇局全年查处地下钱庄、虚假交易非法跨境转移资金等外汇违法违规案件1100余起，维护了外汇市场秩序。 展望未来，国家外汇局表示，将继续深化外汇领域改革开放，营造“放得活、管得住”的政策环境，为“十五五”开局提供支持。这也意味着外汇管理将在便利化与风险防控之间优化平衡，更好服务实体经济与高水平对外开放。
外汇市场交易量与企业套保水平双双创下新高，既反映我国更深融入全球经济、市场主体跨境经营更活跃，也对治理能力提出更高要求。把便利化改革做细做实，把风险防线织密织牢，才能在外部不确定性上升的环境中稳住预期、稳住市场、稳住信心，为实体经济高质量发展提供更有力的金融与外汇支撑。