贵州"十四五"期间多措并举促残疾人就业 新增就业6.09万人创历史新高

残疾人就业是民生工作的重点环节,也是衡量公共服务均等化水平的重要标尺。

近年来,受产业结构调整、就业形态变化以及部分岗位门槛提高等因素影响,残疾人群体在求职中更易面临岗位适配度不足、技能供给与市场需求错位、信息获取不对称等现实困难。

如何在保障基本就业权益的同时提升就业质量,成为各地完善就业服务体系的重要课题。

从贵州的实践看,“十四五”期间新增残疾人就业6.09万人,反映出就业促进政策的持续落地与服务能力的逐步增强。

贵州将就业创业与培训一体推进,先后完善职业技能提升和就业行动相关政策安排,逐步形成覆盖“人力开发—就业指导—供需对接—就业维护”的全链条服务模式。

与此同时,围绕高质量充分就业的总体目标,当地明确提出发展辅助性就业、将残疾人等群体纳入就业援助范围、提供个性化帮扶方案,并通过“打包兑现”相关补贴政策增强政策可及性与获得感。

造成残疾人就业难的原因具有结构性特点。

一方面,部分残疾人受教育和技能积累相对不足,劳动能力发挥受到限制,与新兴产业、现代服务业对技能和适应性的要求存在差距;另一方面,部分用人单位对无障碍环境改造、岗位再设计等投入意愿不足,就业歧视和隐性门槛仍需依法治理;同时,城乡间资源配置不均、就业信息碎片化,也会加剧“找不到人、对不上岗”的矛盾。

贵州以培训为突破口,推进大规模职业技能提升行动,聚焦重点行业领域和重点群体,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式,强调以岗位需求为牵引,提升培训的针对性和转化率。

其间还通过就业培训联盟等机制,建立部门服务、企业需求、院校培育、机构储备“四张清单”,以清单化方式提升资源配置效率,缓解结构性矛盾。

就业促进的成效不仅体现在人数增长,更体现在服务体系的细化与可持续。

贵州在人社部门与残联之间推动数据互享,联通残疾人基础信息、就失业信息等数据资源,进而更精准掌握求职创业需求并进行政策推送,有利于把“人找政策”转为“政策找人”,提升服务触达效率。

在创业带动就业方面,当地通过举办创业赛事、建设创业孵化基地等方式,形成“项目展示—资本对接—导师护航”的支持路径,为残疾人创业提供场地、法律咨询、市场拓展等服务,降低创业初期成本和风险。

同时,创业担保贷款、创业补贴、一次性求职补贴等政策工具持续发力,为包括残疾人在内的重点群体提供资金与过渡性支持,帮助其稳定就业预期、增强就业能力。

在拓宽渠道方面,专项活动与平台建设形成互补。

贵州组织开展“就业援助月”等活动,集中开展线上线下招聘对接,提升岗位供给与匹配效率;同时加快零工市场建设,完善灵活就业服务供给,为包括残疾人在内的多类群体提供更便捷的用工对接与权益保障支持。

在兜底保障上,当地加大政府性岗位招录和公益性岗位安置力度,对就业困难人员实施托底帮扶,并依法查处侵害残疾职工权益的违法行为,持续营造公平就业环境。

数据显示,2024年全省通过公益性岗位兜底安置残疾人3368人,体现出对困难群体的托底力度。

从影响看,一套更为完备的就业服务体系,有助于提升残疾人收入水平与社会融入程度,增强家庭抗风险能力,也为地方稳就业、促消费、增福祉提供支撑。

更重要的是,通过技能提升、岗位再设计与权益维护并举,能够推动用人单位形成更加包容的用工理念,促进就业环境和公共服务体系向更高水平升级。

面向下一阶段,残疾人就业工作仍需在“质量”上持续下功夫。

其一,进一步扩大岗位开发的广度与适配度,推动辅助性就业与数字化、社区化服务等新业态融合,鼓励更多企业开展岗位重构和无障碍改造;其二,提升培训的分层分类水平,针对不同残疾类别、不同年龄阶段开展模块化技能培养,强化培训与就业联动;其三,完善从就业促进到劳动权益保障的闭环机制,健全劳动争议处理、职业健康与工伤保障等配套服务;其四,持续推进数据共享与公共就业服务数字化,增强基层服务能力,让政策与服务更精准、更便捷地触达需要的人。

残疾人就业是一项社会系统工程,涉及政策制定、能力建设、岗位开发、权益保护等多个环节。

贵州省在"十四五"时期取得的成绩,充分说明了坚持问题导向、系统性施策、创新性推进的重要意义。

下一步,贵州省将继续深化各项举措,完善残疾人就业创业服务体系,让更多残疾人在就业创业的道路上实现人生价值,向着更加充分、更高质量就业的目标稳步迈进。

这既是对残疾人群体的尊重和关怀,也是推进社会包容性发展、实现共同繁荣的重要体现。