问题：稳增长与促转型背景下，项目落地速度与企业办事体验成为检验营商环境的重要标尺。
对制造业尤其是高端制造项目而言，从签约到开工的时间成本直接影响投资信心、资金周转与产业链协同。
然而在实践中，项目审批环节多、部门跨度大、材料反复与信息不对称等因素，容易造成周期拉长，企业诉求也可能因渠道分散而“跑多头、等回音”。
原因：一方面，传统审批流程以分段串联为主，专业审查、规划许可、施工许可、不动产权登记等环节存在先后依赖，形成时间叠加；另一方面，企业诉求处理涉及多部门协同，若缺少统一入口和统一派单机制，易出现责任边界不清、协调成本高的问题。
此外，随着新业态、新技术快速迭代，企业在运输许可、能评环评、要素保障等方面的个性化需求增加，对政府服务的专业化、数字化和快速响应提出更高要求。
影响：在此背景下，江宁区将“项目支撑力提升行动”作为新一年优化营商环境的重要抓手，通过制度创新与数字化工具并举，力求在“效率”和“温度”上同步提升。
以茂莱光子港精密光学产业基地项目为例，项目总投资2亿元，规划新建约3.6万平方米厂房及附属设施，投产后将形成年产80台精密平台零部件、1500台直线电机模组的产能规模，面向高端制造关键环节补链强链。
活动现场一次性颁发用地规划、工程规划、施工图审、施工许可、不动产权等“五证”，企业反映从签约到具备开工条件用时大幅压缩。
项目审批的“快”，直接转化为建设的“早”、投产的“稳”，也为区域产业集聚与技术升级赢得窗口期。
对策：提升项目落地效率，关键在于用改革把流程“并起来”，用数据把材料“减下去”，用服务把难题“解开来”。
江宁区持续深化工业重点项目“五证齐发”改革，通过并联审批、容缺受理、全程代办等机制，将多事项办理由“接力跑”变为“并排跑”，推动“拿地即开工”从个案突破走向制度常态。
数据显示，2025年以来，江宁区已有26个项目实现“五证齐发”和“拿地即开工”，形成以重大项目为牵引的审批提速效应。
与此同时，围绕“高效办成一件事”改革理念，当地推动一批重点事项落地见效，把企业视角的“少跑腿、少等待、少填报”嵌入审批全流程，以标准化、集成化方式降低制度性交易成本。
更值得关注的是，面向企业诉求的“快响应”正在由机制保障转向平台化运行。
江宁区上线“江宁政企通”平台，整合全区多部门政务服务事项，为企业提供统一入口，并通过“企业约见一件事”集成服务，形成“提交—研判—派单—会商—反馈—评价”的闭环链条，推动政企互动从单向受理转向协同解决。
平台运行以来，企业咨询与诉求办理呈现高频、即时特点，平均办理时长压缩至较短区间，并以“企业吹哨、部门报到”的方式固化“接诉即办”工作闭环。
典型案例中，一家企业的钢构件运输许可受阻后，通过平台提出需求，相关部门迅速组织会商并联动省市层面协调，实现跨区域许可办理，保障项目按期交付。
这类跨层级、跨区域的协同处置，体现出以数字化平台为枢纽的资源调度能力，也折射出营商环境竞争由“比政策”向“比服务、比机制、比效率”深化的趋势。
前景：营商环境的优化不是一次性工程，而是与产业升级、治理能力现代化相互促进的长期过程。
下一阶段，随着重大项目加快落地与企业数量持续增长，政务服务将面临更高并发、更复杂事项和更多个性化需求的考验。
江宁区若能进一步推动数据共享标准化、审批规则透明化、跨部门协同常态化，并将企业评价有效嵌入改进闭环，有望在“可预期、可复制、可持续”的制度供给上形成更强示范效应。
同时，围绕高端制造、战略性新兴产业的项目需求，强化要素保障与产业生态建设，将使审批提速带来的“时间红利”更快转化为“发展红利”。
江宁区的实践表明，优化营商环境没有完成时，只有进行时。
当"政府有为"与"市场有效"形成良性互动，制度创新的乘数效应就会充分释放。
在高质量发展新征程上，这种以企业需求为导向、以制度创新破难题的改革探索，值得更多地区借鉴。
未来，如何将个案突破转化为制度优势，仍需在实践中持续深化。