在安徽省黄山市休宁县横江社区，一个名为"益民服务社"的服务阵地正在悄然改变居民的生活。这个被社区居民亲切称为"幸福驿站"的地方，每月定期为老年居民提供免费理发、血压测量、血糖检测等服务，让居民足不出户就能享受到便捷的生活照料和健康管理。 横江社区面临的是许多老旧小区的共同困境。社区现有3032户8024名居民，其中高龄独居老人、留守儿童、困难家庭等特殊群体数量较多。传统的物业管理模式难以适应这些多元化、个性化的服务需求，居民在看病就医、子女托管、日常维修等的诉求往往得不到及时回应。如何在资源有限的条件下，让每一位居民都能获得有温度的服务，成为摆在社区管理者面前的现实课题。 为破解此难题，横江社区党委创新提出了"横温港湾"党建服务品牌——通过构建党建"同心圆"——将包保单位党支部、网格党支部、社会组织党支部等多方力量串联起来。社区利用党员的先锋模范作用，组织在职党员、楼栋长、网格员、热心居民等形成合力，整合社区爱心商家等各类资源，建立起纵横交错的服务网络。 根据社区中的"一老一小一弱"等特殊群体，社区因人施策、精准服务。对于老年群体，社区建立了"红橙黄"三色预警机制，根据风险等级对高龄独居老人、低保家庭、长期患病居民等进行分类管理。红色预警对象每周走访一次，橙色预警对象每月走访一次，黄色预警对象每季度走访一次，确保特殊群体需求能够及时响应。对于儿童群体，社区打造了"状元好儿郎"儿童服务品牌，提供课后托管、志愿辅导等服务。"十四五"以来，社区已直接服务儿童2000余人次，开展个性化服务100余人次，结对帮扶困境留守儿童28人。 2025年，横江社区在前期工作基础上，更创新推出了"益民服务社"，探索无物业小区治理的新路径。该服务社已进驻13个无物业小区，每日对公共区域进行清扫保洁，维护小区环境卫生。同时，服务社配备了专业维修人员，居民如遇到路灯损坏、下水道堵塞或其他生活需求，只需拨打热线电话，维修人员就会第一时间上门处理。这种"一站式"的服务模式，有效解决了无物业小区长期存在的管理空白问题。 益民服务社的运作机制充分表明了党建引领、社会参与、市场化运作的有机结合。通过整合志愿服务资源，社区"银发护卫队"的理发志愿者和休宁县人民医院的医疗志愿者定期进驻服务社，为居民提供免费的理发和健康检查服务。这种以党建为核心、以志愿服务为支撑、以居民需求为导向的服务模式，既降低了社区运营成本，又提升了服务的温度和质量。 从实践效果看，益民服务社已成为社区连接居民、回应诉求的重要桥梁。居民在这里不仅能获得基本的生活服务，更能感受到来自社区的关怀和温暖。这种创新的治理模式打破了传统物业管理的局限，充分调动了社会各界的参与热情，形成了共建共治共享的良好局面。
基层治理的关键在于解决群众实际问题。横江社区通过党建引领、精准服务和平台搭建，将居民的"关键小事"办成"暖心实事"，为老旧小区治理提供了新思路。只有把服务做实做细，才能让社区真正成为居民的温暖家园。