鄂州"90后"村干部余巧创新基层治理模式 "巧巧工作室"破解农村空巢老人服务难题

问题—— 在不少农村地区,劳动力外出务工普遍,留守老人、留守儿童等群体的生活照料与紧急救助需求更为突出。

不会使用智能手机、信息获取渠道有限、突发情况应对不及时等现实困难,使得“小事无人管、急事来不及”的治理短板容易显现。

茅圻村的实际情况同样如此:有人需要代转工资、代买药品,有人因不识字误用农药,有独居老人误服过期药物,日常琐碎与突发风险交织,考验基层服务的细致程度与响应速度。

原因—— 一方面,村庄“人口结构老龄化”与“常住人口分散化”叠加,传统依靠亲邻互助的照料网络在一定程度上被削弱;另一方面,数字化工具快速普及带来的“便利”与“门槛”并存,部分老人难以融入线上沟通与支付体系,导致服务对接成本上升、信息传递链条拉长。

与此同时,基层治理资源有限,单靠个别干部难以覆盖村湾“最后一米”,需要把零散需求组织化、把社会力量动员起来,并形成机制化的运行方式。

影响—— 面对群众急难愁盼,茅圻村以“巧巧工作室”为抓手,将服务从“遇到再说”转为“常态可找”。

村干部余巧从网格员做起,以电话卡片等方式建立联系渠道,围绕群众身边的“微需求”提供代办与协调:不会微信的村民工资转付、老人生活照料、农事用药提醒、孩子临时看护等,逐步在村里形成“有事有烦恼,随时找巧巧”的共识。

这一做法的价值不止于解决具体事务,更在于通过稳定的信任关系降低矛盾摩擦,增强群众获得感,也让基层干部的服务从“被动处理”走向“主动预防”。

对策—— 基层治理要可持续,关键在于把“个人热心”转化为“团队协同”和“制度支撑”。

2019年,工作室在村党支部挂牌后,吸纳党员与群众志愿者共同参与,逐步形成多元力量参与的服务格局:有人承担文书打印复印等日常事务,有返乡大学生利用假期为留守儿童提供学习帮扶,还有更多村民加入到探访、陪护、联络等志愿行动中。

目前,工作室汇聚28名党员和70余名群众志愿者,实现了“有人接单、有人上门、有人跟进”的闭环服务。

随着经验在镇域乃至市域推广,基层治理从单点探索走向面上复制,体现出组织引领与群众参与相结合的优势。

在此基础上,当地进一步推进服务数字化升级。

针对留守老人紧急求助与亲属联络不畅等痛点,在区镇支持下依托乡村振兴数字化平台,开发家庭救援平台并配套一键呼救手环,构建“求助触发、网格响应、志愿联动”的快速救助机制。

通过平台把老人和子女等亲属关联起来,一方面为突发状况争取处置时间,另一方面也弥补了亲情联络的距离问题。

茅圻村已为43位独居及行动不便老人配备呼救手环,使守护更及时、更具确定性。

前景—— 从治理实践看,“巧巧工作室”呈现出可复制、可扩展的基层路径:以党建引领凝聚合力,以网格化服务兜住民生底线,以数字化工具提升应急效率。

下一步,类似模式要实现更高质量发展,还需在三方面持续发力:其一,强化培训与规范,明确志愿服务的职责边界与处置流程,提升快速响应的专业性;其二,完善数据与隐私保护,在便利与安全之间建立清晰规则;其三,推动资源统筹,把救助、医疗、民政等公共服务体系与村级平台更顺畅对接,形成更稳定的保障链条。

随着乡村振兴深入推进,基层治理将更强调精细化与智能化,“小切口”服务更需要“体系化”支撑。

从一个人到一群人,从手工记录到数字赋能,"巧巧工作室"的实践印证了基层治理现代化的核心要义——以人民为中心的创新永无止境。

在全面推进乡村振兴的时代背景下,如何将这样的"微创新"转化为制度性成果,需要更多党员干部像余巧那样,既做群众身边的"贴心人",更当改革攻坚的"行动派",让党的温暖真正照进每个角落。