问题:推进中国式现代化进程中,经济结构加快调整、社会利益格局深刻变化,生态环境保护、市场交易秩序、创新成果保护、涉企权益保障、未成年人健康成长等领域的矛盾风险交织叠加。群众对公平正义的感受,不仅取决于案件审判质量,也体现在裁判兑现速度、司法服务是否下沉基层、裁判规则是否统一可预期各上。辽宁代表委员审议讨论中普遍认为,司法工作需要更好统筹发展和安全、保护与治理,及时回应社会关切,稳定市场预期。 原因:一是绿色转型进入攻坚期,黑土地保护、矿产资源开发等领域违法成本与监管难度并存,盗采滥挖、破坏耕地等问题易发。二是部分领域仍存在“执行难”“执行慢”,失信规避、拒不执行影响胜诉权益兑现。三是新型腐败、隐性腐败手段更复杂,跨境追逃追赃对法治协同提出更高要求。四是科技创新迭代加快,知识产权侵权更隐蔽、链条更长,既要依法惩治,也要把握鼓励创新的制度边界。五是基层矛盾纠纷类型多、数量大,前端化解不足时,容易向诉讼端集中。六是网络空间风险上升,隔空猥亵、网络霸凌等侵害未成年人的新型犯罪更需系统治理。 影响:代表委员认为,最高法工作报告以数据和案例回应关切,导向清晰。围绕绿色转型,辽宁法院依法严惩盗采滥挖黑土地等犯罪,体现以法治守护黑土地、服务国家粮食安全的态度;生态保护也从末端追责向源头预防延伸,通过依法发出禁止令等方式减少损害发生和扩大。围绕执行工作,辽宁法院聚焦民生重点领域开展专项行动,强化对拒执行为和失信行为惩戒,畅通查人找物渠道,推动胜诉权益更快兑现为群众和企业看得见的利益。围绕规则统一,人民法院案例库被代表委员视为“以案释法、以例明规”的重要支撑,有助于促进类案同判、提升裁判可预期性,并在释法说理中推动矛盾实质化解。围绕反腐败斗争,代表委员关注人民法院依法惩治新型、隐性腐败犯罪,合力推进国际追逃追赃和跨境腐败治理,认为高质效审判对净化政治生态、护航高质量发展具有基础作用。围绕创新驱动,报告提到全国法院判处侵犯知识产权犯罪1.9万人,释放对恶意侵权“零容忍”的信号;同时代表委员提出,应依法把握科技创新“容错”空间,让企业敢投入、愿创新。围绕民营经济发展,代表委员特别关注涉企审判执行的规范化举措:帮助企业收回账款19亿元、纠正涉企过罚失当问题367个,再审改判6家企业、12名企业经营者无罪,体现对各类经营主体依法平等保护,有助于稳定预期、提振信心。围绕基层治理,代表委员认为“大抓基层”导向明确,辽宁法院推进“强基工程”夯实基础,建议深入加强相对薄弱基层法院建设,提升司法服务对基层治理末端的覆盖。围绕未成年人保护,辽宁法院对侵害未成年人犯罪依法从严惩处,对利用职务便利侵害未成年人的被告人依法适用终身从业禁止,并贯彻家庭教育促进法督促监护责任落实;“辽法护蕾”行动选派1307名法官担任中小学法治副校长,通过开学第一课、模拟法庭等提升法治教育实效,形成预防、惩治、救助相衔接的保护链条。 对策:代表委员建议,下一步应在六个上持续用力。其一,完善生态环境司法规则体系,强化跨区域协同保护与修复性司法,推动禁令、惩罚性赔偿等制度更好落地,形成“预防在先、惩治从严、修复并重”的闭环。其二,持续深化执行联动机制建设,加大对拒不执行、规避执行行为的打击力度,提升财产查控和信用惩戒的精准性,让“纸上权益”更快变为“真金白银”。其三,以案例库为牵引推进审判管理现代化,加强类案检索、裁判标准统一和释法说理能力建设,提升司法公信力。其四,聚焦经营主体关切,依法纠治涉企执法司法中的不规范问题,推进涉企案件审理与执行提质增效,既保护企业合法权益,也维护公平竞争秩序。其五,做实矛盾纠纷源头治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强诉调对接、行业调解与基层网格治理协同,推动更多纠纷止于未诉、化于前端。其六,完善未成年人综合保护体系,推动家校社协同与网络空间治理同向发力,提升对新型侵害的识别、取证和惩治能力。 前景:代表委员普遍认为,随着司法改革持续推进,人民法院在服务新发展格局中的作用将更加突出。通过更高水平的生态司法、更有力度的执行攻坚、更可预期的裁判尺度、更有温度的未成年人保护以及更具确定性的涉企法治环境,法治将进一步转化为发展优势和治理效能,为辽宁全面振兴新突破提供稳定、公平、透明、可预期的制度支撑。
代表委员的讨论表明,人民法院工作报告呈现的成效获得了广泛关注和认可;这些成果既体现司法机关依法履职,也回应了群众对公平正义的期待。面向新征程,人民法院将继续依法行使审判权,服务全面依法治国和经济社会高质量发展,为推进中国式现代化提供更有力的司法保障。