预付式消费以“先付款、后服务”为主要特征，广泛存于健身、教育培训、美容美发、生活服务等行业。随着市场规模扩大，其便利与风险并存的问题日益凸显：一些经营者以低门槛发卡吸收资金，利用信息不对称诱导充值，甚至出现虚假宣传、随意变更服务条款、停业失联等情况，导致消费者退款难、追责难，维权成本高、周期长，市场秩序和消费信心受到影响。针对该现实问题，北京市政协委员、北京市京师律师事务所执行副主任田晶鑫在会议期间建议，从立法完善、监管执法、社会协同和维权机制诸上综合施策，推动预付式消费市场规范发展。
预付式消费市场的规范治理是一项系统性工作，需要立法、执法、行业自律与社会参与联合推进；田晶鑫委员的建议围绕准入、运行、监管、维权等环节提出全链条思路，既立足市场运行规律，也回应了消费者权益保护的现实需求。随着涉及的举措逐步落地，预付式消费市场有望形成更规范、透明、安全的运行环境，让消费者消费更安心，让诚信经营者获得更公平的竞争空间，推动该商业模式走向更健康的发展轨道。