湖北创新食品安全监管机制 千余外卖骑手担任"移动哨兵"守护舌尖安全

问题:餐饮外卖链条长、触点多,食品安全风险隐蔽且流动性强。

后厨环境管理不到位、证照公示不规范、加工过程不透明、配送环节保洁不严等问题,往往发生在日常高峰时段,单靠有限的监管力量难以做到“时时在场”。

随着线上消费持续增长,外卖餐饮的食品安全治理既要守住底线,也要提升发现问题的速度与精准度。

原因:一方面,传统监管更多依靠定期检查与专项整治,面对分散、数量庞大的餐饮主体,存在覆盖半径与执法频次的现实约束;另一方面,外卖平台与商户经营模式迭代快,经营者守法意识与管理能力参差不齐,个别商家存在侥幸心理,导致“看得见的门面”与“看不见的后厨”之间出现管理落差。

与此同时,外卖骑手每天在城乡穿行、日均接触大量商户,天然具备“高频进入、近距离观察、可即时反馈”的优势,但过去这类社会监督资源未被系统化吸纳。

影响:将骑手纳入食品安全监督体系,为基层治理补上了“动态发现”的一环。

湖北省市场监管部门在2025年6月印发试点工作实施方案,明确通过“党建引领+平台协作”推动网约配送员参与食品安全监督,并同步出台工作指引,规范选聘原则与管理方式。

试点采取分批推进:首批覆盖武汉东湖高新区、荆门、襄阳襄城区,随后在全省其余县(市、区)全面铺开,形成全域覆盖的推进格局。

数据显示,1292名监督员已累计提供问题线索和建议674条,成为监管的有效补充,既增强了问题线索获取能力,也推动商户在日常经营中更注重合规与卫生管理,形成“有人看、有人管、有人追”的治理氛围。

对策:为确保“看得见问题、说得清风险、报得准线索”,各地市场监管部门对骑手开展专项培训,围绕餐饮日常监督要点、外卖食品安全风险、取证要领与上报规范进行讲解,并通过口袋书、清单化指引等工具,降低履职门槛、提升反馈质量。

线索流转方面,依托“随手报”系统、专用微信通道以及“鄂食安”平台相关小程序,实现“发现—上报—核查—处置—反馈”闭环管理。

以荆门一例,骑手在取餐时发现商家未按规定公示许可信息、后厨环境不整等情况后,及时拍照固定证据并上报,属地部门迅速核查并依法责令整改,后续跟踪显示问题按期整改到位。

此类处置路径强调速度与规范并重:既让线索“进得来”,也让结果“落得实”,避免“报而不查、查而不改”。

前景:食品安全治理的关键在于共治共享与数字化支撑的协同。

湖北同步推进“互联网+明厨亮灶”和“放心餐饮社会监督码”等举措,推动更多商户后厨实时可见、主动接受社会监督,使科技手段与人工监督相互补位:数字化提高透明度、压缩违规空间;社会监督提升发现率、扩大覆盖面;部门监管则强化执法权威与制度约束。

下一步,随着监督员队伍持续扩容、培训机制更加常态化、线索评价与激励约束更加完善,外卖骑手在食品安全治理中的角色有望从“问题发现者”延伸到“风险提示者”和“行业促进者”,推动商家从被动整改转向主动规范。

同时也需关注信息甄别、隐私保护、恶意举报防范等配套制度建设,确保社会监督在法治轨道上高效运行。

从"单打独斗"到"群防群治",湖北的创新实践为食品安全治理提供了新思路。

当每个社会成员都成为安全防线的守护者,监管的毛细血管才能真正延伸到城市每个角落。

这种共建共治共享的治理模式,或许正是破解现代城市管理难题的钥匙。