章丘龙山街道以精治提质增效:铁腕治渣守生态、严守耕地底线促高质量发展

当前,我国正处于"十四五"规划冲刺决胜的关键时期,各地在推进高质量发展的同时,面临着如何平衡城镇建设与生态保护、经济发展与资源管理的重要课题。

龙山街道作为章丘区的重要功能区,在过去一年的实践中,以精细化治理为抓手,在建筑垃圾防控和耕地保护两个关键领域取得显著成效,为区域可持续发展提供了有益借鉴。

建筑垃圾治理是城镇管理中的突出难题。

无序倾倒建筑垃圾不仅破坏生态环境,还容易引发社会矛盾。

龙山街道将此作为"铁腕治渣"的重点工作,纵深推进建筑垃圾治理"百日攻坚"与"利剑行动",构建起全链条闭环管理体系。

在源头防控上,街道成立了由党政主要负责同志牵头的专项工作组,将76个自然村全部纳入监管网格,构建"街道统筹、工作区联动、村级落实"三级责任体系。

这一做法的核心在于明确责任边界,实现治理责任"村村有岗、人人有责"。

街道建立了渣土治理联席会、夜间巡查、属地管理、调查惩戒管控等六项工作机制,明确各村支部书记为第一责任人,全面落实人防、技防、物防措施,形成了"责任明确、监管严密、执行有力、问责严格"的治理体系。

在过程管控上,街道对闲置土地、河道沿岸等易倾倒区域开展拉网式摸排,建立31处风险点位台账,实施动态加密巡查。

统筹城管、执法、公安、交警等多部门力量开展联合执法,形成了多部门协同的执法合力。

全年累计查处违规倾倒点位8处,办结案件8起,所有案件均完成溯源并落实清理。

对履职不力的村党组织给予通报批评或移交纪检部门,以"一案三查"深挖源头工地与运输链条,倒逼全链条责任落实。

在末端处置上,街道坚持"发现即处置、处置必溯源"的原则。

11月18日,巡查专班现场查获非法倾倒车辆后,迅速启动联合执法机制,依法扣停车辆并深挖源头。

全年累计查扣违法车辆23台,立案处罚15.6万元。

同时,进一步加密跨区接合部、敏感点位的巡查频次,从严从快处置,形成常态化执法震慑。

耕地保护是关系国家粮食安全和长远发展的战略问题。

龙山街道将耕地保护作为重大政治任务,创新构建全链条闭环、立体化防控的耕地保护体系,形成了"三地三管"机制。

在用途规范上,街道成立了由党政主要负责同志任"双组长"的领导小组,构建"街道-党建工作区-行政村-网格"四级责任体系。

配备76名村级田长,科学划定"三区三线",严格限制新增建设用地。

街道以"劣地优先"原则引导8个项目优化选址,禁止占用永久基本农田。

联合建委、国土等部门建立用地全链条监管,近三年驳回不符合要求项目申请21件,实施高标准补充耕地项目6个,新增耕地89.8亩,清理闲置低效用地211亩。

在总量管控上,街道实行"田长一日一巡查、一周一轮、一轮一整改"机制,全年累计巡查1200余人次。

整合派出所、国土、农业等部门力量联合执法,近三年制止违法占用耕地行为18起,恢复耕地50余亩。

这种常态化、制度化的巡查机制确保了耕地保护的持续有效。

在动态监测上,街道依托数字监测平台等现代技术手段,对上级反馈图斑实行"一斑一档、一斑一策",组建专项指导组现场核查、分类施策。

2025年累计完成"非农化"图斑整改45宗、"非粮化"图斑整改93宗,整改比例均达100%,充分体现了精细化管理的成效。

龙山街道的这些做法体现了几个重要特点:一是坚持系统思维,从源头防控、过程管控到末端处置形成闭环;二是强化责任落实,通过明确责任主体和建立问责机制确保执行力;三是创新工作机制,建立多部门协同、多层级联动的治理体系;四是运用现代技术,依托数字平台提升监测预警能力。

这些经验对其他地区推进精细化治理具有借鉴意义。

龙山街道的治理实践印证了一个深刻道理:基层治理能力的提升,既需要刀刃向内的改革勇气,更离不开制度创新的系统思维。

当每一个网格都成为责任共同体,当每一项举措都瞄准长效治理,高质量发展的根基就会越筑越牢。

这或许正是新时代"枫桥经验"在城镇化进程中的生动诠释。