优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。近日，江西省吉安市遂川县行政审批局推出的"审前服务+联审联批"新模式收效良好，为破解项目审批难题提供了有益借鉴。 问题导向明确改革方向。长期以来，项目审批存在的"多头跑""重复补件""耗时长"等问题困扰着众多企业。遂川县行政审批局深入调研，准确把握审批堵点，认识到问题的根源在于信息不对称、部门协同不足、流程设计不优。针对这些痛点，该局决定从前置服务入手，推动审批服务从被动应对向主动服务转变。 前置服务是改革的核心支撑。遂川县行政审批局建立"审前服务"窗口，项目信息提交后，该窗口立即联动发改、住建、自然资源、生态环境等相应机构，共同为企业提供审批前的全方位指导。各部门一次性梳理全流程材料清单与具体要求，由窗口汇总形成《一次性告知书》，并为企业提供技术指导。该做法从根本上解决了因信息不对称导致的重复补件、多次往返问题，使企业能够准确把握审批要求。 一次告知提升办事透明度。《一次性告知书》不仅列出详细的材料清单，还明确标注各项材料的标准、来源、注意事项及容缺受理情形。更为贴心的是，窗口工作人员对专业术语进行通俗化解读，例如将"规划红线图"标注为"项目用地边界示意图"，让企业能够准确理解要求。窗口还提供材料预审服务，提前把关，确保企业材料一次过关。这种"定制版说明书"式的服务方式，大幅降低了企业的理解成本和办事风险。 并联审批压缩办理周期。材料备齐正式申报后，联审联批机制随即启动。行政审批局牵头组织有关部门同步审理、协同审批，通过联席会议与线上平台强化沟通、同步办理，实现了从"串联"向"并联"的转变。这一创新使多个审批事项能够同步推进、限时办结，大幅压缩了审批周期。 改革成效明显提高企业满意度。自改革推行以来，项目审批平均用时压缩40%以上，企业跑腿次数减少约70%，材料一次提交通过率达95%以上。这些数据充分说明改革的有效性。企业普遍反映，审批材料更清晰、流程更省心、时间更短，投资信心继续增强。正在办理项目手续的企业代表表示，有了"审前服务窗口"就像装上了"导航仪"，一路顺畅。 遂川县行政审批局相关负责人表示，这不仅是流程再造，更是服务理念的升级。该局将继续当好服务企业的"先行官"和"勤务员"，通过提前介入、主动协同，真正让数据多跑路、企业少跑腿，推动项目早落地、早投产，为遂川县经济高质量发展增添动能。
遂川县的行政审批改革实践表明，优化营商环境关键在于政府部门主动推进、以服务提效；从“企业追着部门跑”到“部门协同提前跑”的转变——不仅缩短了审批时间——也提升了服务型政府建设的实际效果。该模式对各地深化“放管服”改革、提升项目落地效率具有参考价值。下一步，如何将这个做法继续制度化、常态化，并在更多事项和环节拓展服务内容，仍有待持续完善与探索。