波兰教育部长芭芭拉·诺瓦卡2月27日新闻发布会上宣布，波兰正在制定新的法律框架，将禁止15岁以下儿童使用社交媒体服务，有关平台必须建立有效的年龄验证系统。这标志着欧洲国家在未成年人网络保护领域迈出实质性步伐。 从全球范围看,针对未成年人社交媒体使用的立法限制正呈现加速推进态势。2025年12月10日,澳大利亚率先实施针对16岁以下人群的社交媒体禁令,成为全球首个通过立法手段全面禁止未成年人使用主流社交媒体的国家。此后,马来西亚、新西兰、丹麦、希腊、法国、西班牙等国纷纷表示正在研究制定类似法规。各国推动立法的核心理由集中在社交媒体对未成年人身心健康的潜在危害,以及平台服务可能引发的成瘾性问题。 多国密集出台限制性措施背后,反映出各国政府对未成年人网络安全问题的高度关切。近年来,社交媒体平台上的网络欺凌、不良信息传播、隐私泄露等问题频发,未成年用户因过度使用社交媒体导致的心理健康问题、学业表现下降、社交能力退化等现象引发社会广泛担忧。部分研究显示,长时间使用社交媒体与青少年焦虑、抑郁情绪存在关联,算法推荐机制可能加剧信息茧房效应,影响未成年人价值观形成。 然而,单纯依靠禁令能否有效解决问题,业界和学界存在不同声音。全球移动通信系统协会首席市场官劳拉·杜瓦27日明确表示,该组织更倾向于通过加强家长和学生的数字素养教育来应对挑战。这个观点代表了部分专业机构的立场,认为简单禁止可能无法从根本上解决问题,反而可能导致未成年人转向监管更弱的平台或采取技术手段规避限制。 从实施层面分析,年龄验证机制的有效性和隐私保护问题也面临考验。要求平台承担验证责任,需要建立可靠的技术手段和配套监管体系,同时必须平衡身份核验与个人信息保护之间的关系。部分国家在推进立法过程中,对验证方式、数据存储、责任划分等细节问题仍在探讨之中。 教育界人士指出,数字时代成长起来的青少年群体,完全隔绝其与网络世界的联系既不现实也不科学。更为有效的路径应当是构建家庭、学校、社会、平台多方协同的保护体系,在加强监管的同时,注重培养未成年人的媒介素养、批判性思维和自我保护能力,帮助他们学会理性使用网络工具,识别和抵御网络风险。 从政策工具选择看,各国可以在严格立法与教育引导之间寻求平衡。一上,通过法律手段明确平台责任,建立内容审核、时长限制、家长监护等机制;另一方面,将数字素养教育纳入国民教育体系,提升全社会的网络安全意识。部分国家已经开始探索分级管理模式,针对不同年龄段设置差异化的使用规则和保护措施。
保护未成年人既要关注身心健康，也要培养其数字化生存能力。治理社交媒体风险需要划定边界、落实责任，同时加强教育引导和家庭参与。构建可持续的保护体系，关键在于制定科学规则、发展可靠技术并推进数字素养教育。