作为西部地区重要中心城市,银川市将2025年确定为全面深化改革攻坚年,以系统性改革破解发展瓶颈,激发经济社会发展新动能。
从国资国企改革到数字政务创新,从资源要素市场化配置到绿色低碳转型,一系列改革举措正在塞上湖城落地生根、开花结果。
国资国企改革释放发展活力。
银川市通过"1+5"战略性重组,压减企业83户,盘活沉睡资产超19亿元,国企改革三年行动圆满收官。
闲置七年的氨纶纤维项目在改革推动下重获新生,银川金融资本投资集团引入行业龙头莱卡集团,创新"经营租赁+合资经营+固定加价包销"合作模式,项目建成后年产值预计达10亿元,与宁东能源化工基地形成产业协同。
这一"压减瘦身"实践获得国家层面肯定推广,为地方国企改革提供了有益借鉴。
产业园区改革推动集聚发展。
银川市实施"抓两头、活中间、一体四分"改革思路,推行"产业链+专业园"模式,各园区主导产业集聚度超过90%。
兴庆区与苏银产业园"区区合一"一体联动,打破行政壁垒,实现资源优化配置。
在创新驱动方面,威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代,电碳因子溯源技术取得突破,贺兰山实验室、六盘山实验室等创新平台高效产出科研成果。
"来银川·才无忧"专区解决人才后顾之忧,留银就业创业青年人才超6.93万人,银川连续获评"中国年度最佳引才城市"。
数字化转型提升治理效能。
在世界数字教育大会上,银川十五中教师分享的智慧教育实践引发关注,展现西部地区教育创新成果。
政务服务领域,95%高频服务实现"一网通办",90%便民事项可"跨区联办",电子证照应用试点成果入选国家电子文件管理标准应用指南。
银川成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市,成为全国首批获得公共数据资源登记编码的地级市,数字政府建设走在全国前列。
多权融合改革激活要素市场。
土地要素配置方面,宁夏超导泛半导体科技有限责任公司通过"标准地+弹性供应"模式,获得工业用地20年使用权,前期用地成本降低75%。
兰一生态园项目运用"点状供地"政策,用地成本从840万元降至70万元,既节约土地指标又保护乡村生态。
用水权改革持续深化,银川市开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索,首笔109.2万元交易完成,贯通再生水-黄河水-产业用水政策路径,全市再生水综合利用率超60%,推动水资源向高效益领域流转。
绿色低碳发展成效初显。
银川市完成3个大型活动碳中和,西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电,市场化模式开发的酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行,"小微碳汇"和碳普惠减排量消纳方案相继出台。
这些创新实践将分散的低碳行动整合成系统工程,为实现"双碳"目标探索基层路径。
改革成效获得广泛认可。
2025年,银川市通过"520"工作机制,推动215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成创新,53项改革经验案例被国家和自治区肯定推广。
从智慧教育到数字政务,从国企改革到资源要素市场化配置,银川改革实践为西部地区高质量发展提供了可复制可推广的经验。
从"塞上湖城"到改革先锋，银川以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍，用制度创新打开发展新空间。
其改革实践证明，内陆城市完全可以通过深层次变革培育竞争新优势。
在构建新发展格局背景下，银川经验对推动西部高质量发展具有重要启示意义，彰显出新时代中国改革的深度与广度。