问题:当前,稳增长与促转型任务叠加,市场主体在订单波动、要素成本上行、融资约束和转型升级压力中,普遍期待更可预期的政策环境、更高效率的政务服务和更精准的要素保障。
对地方而言,工业和实体经济是稳住就业、财政和投资的关键支撑,但企业在项目落地、审批流转、政策兑现、用工用能等环节仍可能遇到堵点,服务质效直接影响产业竞争力与发展速度。
原因:抓经济必须抓产业,抓产业必须抓企业,这是地方经济运行的基本逻辑。
枣庄多地将“新春第一会”主题锚定服务企业,既是对中央关于优化营商环境、支持民营经济发展等部署的主动对标,也是基于本地产业结构与转型需求作出的现实选择。
随着区域竞争从“政策优惠”转向“制度供给”和“服务能力”,谁能更快打通政务链条、更准匹配企业所需,谁就更能在招商引资、项目建设与产业集聚上赢得主动。
影响:一系列面向企业的制度安排,释放出尊重企业家、重视市场主体的鲜明导向,有助于稳定预期、提振信心。
薛城提出以“全生命周期服务”覆盖企业从准入、建设到投产、扩能、技改等环节,强调以流程再造降低制度性交易成本;山亭推动政策“免申即享”,以数据共享与条件匹配减少企业申报负担,提高政策直达效率;滕州探索“一企一策”精准帮扶,强化问题清单与责任闭环,提升纾困与培育的针对性;台儿庄作出“企呼政应”服务承诺,突出快速响应与限时办结,推动政府服务从“能办”向“好办、快办、办成”转变。
上述举措若持续落实,将在稳存量、扩增量、促创新上形成合力,推动产业项目加快落地、企业扩产增效、创新要素加速集聚。
对策:提升服务企业质效,关键在于把“承诺”转化为“可感可及”的制度成果。
一是以企业需求为行动信号,完善常态化走访、座谈与问题收集机制,形成“诉求受理—研判分流—协同办理—结果反馈—复盘提升”的闭环。
二是以服务实效为检验标准,推动涉企事项集成办理、跨部门并联审批,进一步压缩办理时限,提升一次办成率。
三是推动政策兑现从“申请式”向“匹配式”升级,扩大“免申即享”“直达快享”覆盖范围,明确兑现口径和时限,减少中间环节。
四是强化要素保障与法治化营商环境建设,围绕融资、用工、用地、用能、物流等关键要素提供组合支持,依法保护各类经营主体合法权益,营造稳定、公平、透明、可预期的环境。
五是把服务企业与产业升级同向发力,聚焦主导产业链延链补链强链,鼓励企业技改扩能、数字化转型和绿色低碳改造,以服务升级带动结构优化。
前景:从开年部署看,枣庄以“服务企业年”的姿态争取发展主动权,体现出以营商环境改善带动经济回升向好的工作导向。
下一步,随着政策工具更加精准、服务体系更加完善、改革举措更加系统,企业获得感和投资意愿有望持续增强,项目建设和产业培育的进度将进一步提速。
面向“十五五”前后关键窗口期,若能把服务企业的制度优势转化为产业竞争优势,把短期纾困与长期培育统一起来,枣庄有望在区域产业协同、创新要素集聚和新旧动能转换中实现更高质量、更可持续的发展。
"服务企业年"的提出不仅是一个工作主题,更是一种发展理念的体现。
它表明地方政府已经充分认识到,在新时代推进经济发展,必须坚持以企业为中心,以市场主体的需求为导向。
枣庄市各地的这些探索和实践,为其他地区提供了有益借鉴。
只要政府和企业形成真正的合力,坚持把服务企业作为长期的、系统的工作来抓,就必然能够激发经济发展的内生动力,为高质量发展注入持久的活力。