2026年3月20日，央行与国家外汇管理局联合发布了《关于印发<境内企业境外放款管理办法>的通知》，把企业境外放款的宏观审慎调节系数从0.5调到了0.6，这就意味着企业可以拿到更多的资金来满足跨境运营的需要。这个政策是要贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划，进一步提升资本项目的开放水平。 其实，现行的人民币和外币境外放款政策是早年前定下的，存在一些不一致的地方。比如在资金来源、放款期限、展期这些方面都有差异。为了让“走出去”的企业更好地获得真实合理的融资需求，中国人民银行和国家外汇管理局就把这两个币种的境外放款统一管理了起来，让企业按照相同的规则来开展业务。这样一来，企业办理放款就更方便快捷了。 这个通知主要包含了四点内容：第一点是把人民币和外币境外放款纳入统一管理；第二点是明确境外放款余额上限与所有者权益挂钩；第三点是上调宏观审慎调节系数；第四点是明确银行和企业办理业务时要遵守的管理和资金使用要求。 为了让政策更好地落地实施，央行和外管局会推动这个通知稳步进行。他们也会通过政策问答、优化展业指引等方式来及时回应市场关切。这次调整是为了更好地满足企业跨境运营的资金需要。 关于余额上限和如何确定余额的问题呢？其实很简单：境内企业的境外放款余额上限是根据最近一期经审计的所有者权益来计算的。而具体怎么算呢？就是用放款人最近一期经审计的所有者权益乘以宏观审慎调节系数。这里要注意的是，外币部分还需要乘以一个币种转换因子0.5。 还有一个问题就是如何和已有的境外放款业务衔接呢？这个通知主要规范的是新增的境外放款业务。对于存量的业务，如果还在有效期内并且没有涉及变更、展期、注销等事项的话，企业可以继续按照原来的登记信息来开展。 另外，这次政策出台还有一些细节需要注意。比如境内企业需要符合通知规定的条件才能申请办理登记；还有就是国家外汇管理局分局会根据企业资信、偿还能力、国际收支形势等因素来综合考虑给企业办理登记。 最后一点就是国际收支统计申报以及相关数据的报送问题了。开展境外放款业务的企业和银行需要及时准确地进行国际收支统计申报以及相关账户、结售汇和人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）数据的报送工作。 总之呢，这个通知就是为了给“走出去”的企业提供更便利的跨境融资环境，让实体经济和跨境贸易投融资都能够更顺畅地进行。