问题:制造业转型升级与战略性新兴产业加速布局,对高技能人才提出更高要求。但一些领域,企业“招不来、留不住、用不好”,院校“教什么”和岗位“要什么”存在偏差,培训、评价、就业之间衔接不够顺畅,技能成长通道不够清晰,成为影响产业链稳定与企业效率的重要因素。 原因:一是企业参与培养的动力与便利性不足。部分政策分散、申报链条较长,企业在学徒培养、设备投入、师资参与各上成本较高、收益兑现周期较长。二是培养体系与生产现场连接不够紧密。课程标准、工艺标准、评价标准更新滞后于技术迭代,导致“课堂能力”向“岗位能力”转化不充分。三是评价与用工匹配度有待提升。技能证书与企业内部岗位等级、薪酬晋升的联动不足,影响技能人才的获得感与稳定性。 影响:上述矛盾若长期存,将抬升企业招聘与再培训成本,延长新技术、新工艺落地周期,也会影响劳动者凭技能实现更高质量就业的机会。同时,产业链关键环节对高技能人才的依赖度越来越高,供需错配可能深入放大区域间、行业间的人才结构性缺口,制约现代化产业体系建设的韧性与竞争力。 对策:围绕企业“愿意参与、方便参与、参与有效”,广东近年在制度与机制两端同步发力。一上,以省级层面出台的深化产教评技能生态链建设对应的实施办法为牵引,推动行业企业、院校、培训评价机构等优质资源集聚,贯通“学习—实训—评价—就业”的链条,着力补齐从技能形成到岗位落地的断点。另一方面,以“技能照亮前程”行动等为抓手,扩大企业学徒制覆盖面,将培养对象延伸至院校毕业学年学生,优化培训备案与评价申报条件,鼓励探索企业认证与技能等级证书联动的“一试双证”,提升评价结果的企业认可度与跨区域通行度。 数据显示,目前广东已建设152条产教评技能生态链,累计开展各类技能培训69万人次、技能评价23万人次。企业主导的成效在实践中进一步显现:以工业机器人领域企业库卡为例,面向全国招收学徒并参与开发评价标准,学徒通过一次考试即可取得企业全球认证与技能等级证书,用工适配率由约60%提升至95%,招聘与培训成本下降约40%。在服装产业链上,企业将“服装质检员”纳入新职业方向,带动全链条新增熟练技工约5000人,产品瑕疵率下降约34%。这些探索表明,链主企业站到人才培养“前台”,能够更快把岗位需求、质量标准和技术变更传导到教学与评价环节。 在校企协同层面,广东多地推动培养场景前移、师资互通与标准共建:例如有技师院校将工匠学院设在企业工厂内,让学生在真实产线中完成技能训练;也有院校与头部企业共建“订单式”培养,将企业考核指标嵌入日常教学。更值得关注的是,技能人才培养正向科研与高端制造延伸:在相关实验室平台上,技师院校毕业生参与关键装置研发与精密加工,将加工精度提升至10纳米级别,体现出“技能—技术—创新”之间的贯通潜力。 前景:随着“百万英才汇南粤”等大型招聘活动临近,广东提出在招聘端探索“岗位+培养”的校企合作模式,把用工需求、培养计划和成长路径同步发布、同步落实,推动“先入岗、再提升、可发展”的机制落地。业内人士认为,下一步关键在于进一步梳理政策工具、提升财政与税收支持的可达性,鼓励链主企业牵头组建产教联合体、产业学院,推进校企师资互聘共用与模块化课程体系建设,并强化证书与岗位等级、薪酬晋升的制度性衔接,以更稳定的预期激励企业长期投入。同时,还应在重点产业链上完善技能标准动态更新机制,让新技术、新工艺更快进入课堂与考场,持续提高人才供给的“精准度”。
产教融合要取得实效,关键在于把产业需求转化为育人标准,把企业优势转化为培养能力,把技能评价转化为就业“通行证”。广东推进产教评技能生态链建设的实践表明,只有让链主企业成为人才培养的关键力量,让课堂真正连上产线、证书真正对接岗位,技能成才的通道才能更清晰更宽,就业与产业升级才能更好同向发力。