问题——消费环境是扩大内需基础工程。当前,居民消费更注重品质与体验,新业态新场景快速涌现,但部分领域仍存质量参差、风险点多、价格不透明、服务承诺落地不够、纠纷解决成本偏高等问题。消费信心的形成,既取决于商品和服务本身,也取决于可预期的市场秩序与高效的权益保障。 原因——消费结构升级与监管治理面临“双重考验”。一上,线上线下加速融合,跨平台交易、直播带货等模式拓展了选择,也放大了信息不对称带来的“踩坑”风险;另一方面,节假日集中消费带来价格波动与供需紧张,农村地区、校园餐等薄弱环节仍需持续补短板。治理消费痛点,要求从单点整治转向全链条、制度化、常态化建设。 影响——更安全、更透明、更便捷的消费环境是释放潜力的重要支撑。山东发布会介绍,近年来山东消费者满意度全国测评中保持前列,“放心消费在山东”成为具有辨识度的治理品牌。以高标准供给带动高品质消费,以严监管守住民生底线,以强维权提升获得感,将直接关系到居民“敢不敢买、愿不愿买、买得值不值”,也关系到市场主体预期与区域竞争力。 对策——五大防线协同发力,构建“供给提质—风险可控—秩序公平—体验提升—纠纷快解”的治理闭环。 一是筑牢质量放心,推动供给从“有”向“优”跃升。山东坚持标准引领,聚焦新产品、新服务等领域完善标准体系,提出2025年制修订国家标准112项、地方标准73项,以标准升级带动产业升级。同时强化品牌带动,推进“泰山品质”认证扩面提质,目前有关认证企业130家,绿色产品认证企业589家、有机产品认证企业767家,并发布新一批“好品山东”品牌名单,引导消费供给向高端化、特色化、绿色化迈进。 二是严守安全放心,以高压态势守牢底线。在食品安全上,紧盯农村地区、校园餐以及肉及肉制品等重点领域开展专项治理,计划2025年完成食品抽检60余万批次,国家评价性抽检合格率保持98%以上;在工业产品上,聚焦“一老一小”用品、燃气器具等重点品类强化监督抽查,完成抽查9.8万批次;特种设备上推进老旧电梯更新改造,全省获批更新3318台,落实资金4.9亿元,以硬投入降低公共安全风险。 三是护航价格放心,维护公开透明与消费公平。山东紧盯春节、国庆等消费高峰,对大型商超、景区等重点场所开展高频巡查,围绕米面粮油等必需品严查价格欺诈、哄抬价格等行为,2025年节假日期间纠正价格违法行为509件。同时加强涉网价格监测,累计监测店铺近7000家、商品近8万件,对疑似违法线索核查处置并督促整改,推动线上线下同责同标。 四是厚植服务放心,以承诺践诺提升获得感。山东将22.3万家经营主体纳入培育库,引导商场、超市等公开承诺、守信经营,并探索“一地一特色”场景化治理路径:青岛上线“放心消费地图”覆盖街区、景区、商场、农贸市场等场景;淄博建设陶瓷琉璃放心消费直播间,降低线上交易信息差;聊城莘县依托蔬菜产业推进从采收检测到带证上市的追溯链条,强化从“田间到餐桌”的过程监管。通过部门联动、政企协同,推动放心消费从点上示范向面上扩展。 五是强化维权放心,以高效机制降低维权成本。山东推动消费纠纷源头化解,推广线下无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等举措。依托全国12315平台,企业与消费者可线上协商和解,淄博相关模式在大型商超、商业综合体及连锁企业中投诉事项基本实现自主化解,和解成功率达93%;目前全省接入在线纠纷解决机制企业达6.2万家。同时,山东制定全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准,拓宽调解、和解、仲裁、诉讼等衔接路径,提升规则供给能力。 前景——从“专项行动”走向“长效治理”,关键在制度化与协同化。随着标准体系完善、品牌供给增强、风险治理前移、数字化监管深化以及纠纷多元化解机制成熟,消费环境将更具确定性与可预期性。下一步,山东若能在跨部门数据共享、涉网交易全链条监管、重点群体消费保护以及区域联动执法等持续加力,将有望继续把“放心消费”转化为稳增长、惠民生、促转型的综合效应,为全国优化消费环境提供可复制的实践样本。
从标准引领到智慧监管,从品牌培育到维权创新,山东的实践表明,优质的消费环境既是民生保障,也是经济高质量发展的助推器。如何将阶段性成果转化为长效机制,让"放心消费"成为区域核心竞争力,仍需政府、企业和社会共同努力。