问题——零工供需信息不对称、找活与招工成本高,长期以来都是基层就业服务的难点;不少地区,灵活务工人员多靠熟人介绍或临时蹲守找活,常遇到“等活久、跑动多、结算慢、权益弱”等问题;用工方也常面临“临时急需找不到人、技能难核验、用工风险难管控”等困扰。如何把分散的用工需求和分散的劳动力更有效地组织起来,成为提升就业服务质量的关键。 原因——平台化撮合与组织化服务,为破解难题提供了可行路径。务川自治县围绕群众“就近就业、弹性增收”的需求,创新建设“仡乡小哥”零工市场平台:一上,用工方通过线上端口发布工种、时间、地点等信息,让需求快速“上网”;另一方面,对电工、维修、保洁等务工人员进行信息登记与技能核实——建立较规范的零工人才库——并依托线下站点提供求职登记、岗位推荐、政策咨询等服务,形成“线上快速撮合、线下精准服务”的互补模式。随着微信小程序上线,供需对接由“人找信息”转为“信息找人”,匹配效率继续提升。 影响——零工就业更稳定、增收更可预期,就业服务“最后一公里”加快打通。务川自治县南山广场小区,水电维修工田洪伟利用工作之余通过平台接单,完成维修后线上确认结算,既不影响本职岗位,又能用碎片时间增收。类似模式让不少灵活就业人员在“时间可控、结算透明”的情况下更愿意参与。同时,平台服务也延伸到全职岗位,通过岗位摸排与推荐,帮助求职者实现稳定就业。25岁的本地求职者徐利在平台推介下入职企业担任会计,实现家门口就业,反映出平台正从“撮合零工”向“综合就业服务”拓展。 平台数据也显示出带动作用:平台自2023年建立以来,线下服务于当年9月开通,2025年1月小程序升级上线。截至目前,小程序注册用户5546人,登记零工500多人;线下求职登记近1200人,累计服务灵活就业人员2400多人次。线上线下联合推进,已帮助零工群众增收70多万元。对地方而言,这既是稳就业、促增收的具体抓手,也有助于把零散劳务资源转化为更稳定的公共服务供给。 对策——在“匹配”之外延伸服务链条,提升就业质量与权益保障。在就业部门牵头下,务川自治县围绕家政、育婴、养老护理等领域开展培训,累计覆盖500人次,推动灵活就业人员从“能干活”向“会干、干好”提升,增强技能含金量与议价能力。针对外出务工需求,还在盐城、深圳、珠海、无锡、厦门、宁波等地设立服务驿站,提供咨询与权益维护支持,降低外出务工的不确定性。平台负责人介绍,系统派单会综合考虑工种需求、距离远近和技能匹配度,尽量兼顾效率与质量,减少无效跑动和服务纠纷。 前景——以数字化治理提升公共就业服务精细化水平,仍需在规范与可持续上继续发力。下一步,当地拟改进平台功能与供需匹配机制,提高对接效率;拓展新媒体宣传运营,探索直播带岗等方式扩大覆盖面;细化线下服务流程,对重点群体开展定制化帮扶,夯实零工就业服务基础。业内观点认为,零工市场平台要长期发挥作用,还需要在技能认证、评价机制、服务标准、纠纷处置和数据安全各上完善规则,用更透明的流程和更稳定的预期提升各方参与度。同时,应进一步强化培训与岗位需求联动,推动“培训—上岗—评价—再培训”闭环,促使灵活就业从“短期补充收入”逐步走向“长期稳定增收”。
“仡乡小哥”模式的探索实践,为西部县域破解就业难题提供了新的路径,也表现出数字化手段在促进乡村振兴中的应用空间。通过政府引导、市场运作、群众受益的机制创新,既激活了县域零工经济活力,也增强了民生保障的支撑力,对应的经验对同类地区具有参考价值。随着平台服务功能健全,这类以“小切口”回应“大民生”的做法,有望形成更多具有地域特色的就业服务样本。