1月25日下午,山东省政协十三届四次会议新闻发布会在济南举行。
省政协十三届四次会议秘书长、省政协秘书长秦传滨介绍,本次会议将于1月26日至30日上午召开,会期4天半。
会议建议议程共九项,涵盖听取重要讲话、审议省政协常委会工作报告和提案工作报告、列席省人大会议并讨论省政府工作报告及其他报告、研讨“十五五”规划纲要草案、举行大会选举,以及审议通过政治决议和相关决议、提案审查情况报告等。
从议程设置看,本次会议突出“问题导向、目标导向、结果导向”相统一,既紧扣当前经济社会发展关键议题,也着眼中长期战略谋划,体现出围绕中心、服务大局的鲜明导向。
问题:在外部环境复杂多变、经济转型升级任务加重的背景下,地方治理面临产业升级动能转换、民生保障精准供给、区域协调发展提质增效等多重课题。
如何把各方智慧更有效转化为政策举措、把协商成果更高质量落到改革发展实践中,成为新阶段政协履职的重要着力点。
与此同时,“十五五”规划前期研究进入关键窗口期,如何提高规划论证的科学性、前瞻性与可操作性,也对协商议政的深度与广度提出更高要求。
原因:山东正处在新旧动能转换纵深推进阶段,传统产业改造提升与新兴产业培育壮大需要协同发力;黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省建设、绿色低碳转型等战略任务叠加,要求在发展方式、治理方式上持续创新。
加之人口结构变化、公共服务需求升级、基层治理精细化水平提升等因素交织,推动决策需要更广泛听取意见、增强政策的系统性与协同性。
在此情境下,政协通过提案、调研、协商等方式凝聚共识、汇集智力,具有不可替代的制度优势。
影响:会议的召开将为山东省年度工作部署与政策落实提供重要协商支撑。
一方面,通过审议常委会工作报告、提案工作情况报告,有利于梳理过去一年履职成效和短板,推动提案办理质量提升,增强政协建言的针对性、可转化性。
另一方面,列席省人大会议并讨论省政府工作报告及相关报告,有助于围绕经济运行、产业政策、民生保障、风险防范等重点领域形成更广泛共识,为政府部门完善政策设计、提升治理效能提供参考。
尤其是对“十五五”规划纲要草案的研讨,将为中长期发展目标、重大项目布局和改革举措储备提供智力支持,强化规划对高质量发展的牵引作用。
对策:围绕会议议题,下一步关键在于把协商议政的“好建议”转化为可执行、可评估的“硬措施”。
在经济发展领域,应突出科技创新引领和现代化产业体系建设,坚持传统产业高端化、智能化、绿色化改造与新兴产业、未来产业培育并举,强化企业创新主体地位和创新链产业链资金链人才链深度融合。
在民生领域,应聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众关切,推进公共服务均衡可及,完善分层分类社会保障体系,提升基层治理数字化、精细化水平。
在生态与安全领域,应统筹发展和安全,推动绿色低碳转型与能源保供协同,强化重点领域风险防控,守住不发生系统性风险底线。
同时,提案办理应更加注重闭环管理,强化结果导向和绩效评估,推动承办单位“应办尽办、办出实效”,以办理质量检验履职成效。
前景:面向“十五五”,山东高质量发展将进入更加注重质量效益、更加依靠创新驱动、更加突出协调联动的新阶段。
随着规划研究和政策储备不断深化,围绕产业升级、绿色转型、扩大内需、开放合作、区域协同等领域的系统性安排将更具牵引力。
政协会议作为凝聚共识的重要平台,通过广泛协商、深入议政,有望进一步把社会各界智慧与力量汇聚到高质量发展主线之上,为现代化强省建设提供更坚实的思想基础和行动合力。
作为社会主义协商民主的重要实践,山东省政协会议的召开既是对过去一年履职成效的集中检验,更是凝聚发展共识、谋划长远蓝图的关键契机。
在新时代新征程上,如何将制度优势转化为治理效能,需要广大政协委员以更高质量的建言资政作答。
这次会议形成的共识与成果,必将为山东"走在前、开新局"注入强劲动力。