问题——中药材流通环节多、散、杂，质量安全与诚信经营仍是行业治理的重点；中药材兼具农产品和药品属性，涉及产地采收、初加工、仓储运输、批发零售等多个环节，任一环节管理不到位都可能引发质量风险或消费纠纷。近期外省“假天麻”等案例引发社会关注，反映出名贵药材因价格高、鉴别难、流通链条长，更容易出现掺杂使假、以次充好的问题，对市场信誉和公众用药安全构成威胁。 原因——一方面，市场规模大、经营主体多，增加了治理难度。昆明菊花园中药材市场作为全国较早认定的专业市场之一，品种丰富、商户密集，既是区域集散中心，也辐射省外及周边国家和地区。虽然规模效应提升了交易效率，但商户合规水平参差不齐、进货渠道复杂、票证管理链条长等问题也更为突出。另一方面，行业专业性强，标准化程度仍有提升空间。部分药材外观相似，仅凭经验难以准确判断质量差异，对从业人员的鉴别能力、制度执行和检测技术提出了更高要求。 影响——质量安全是中药材产业的生命线，关乎群众健康和产业竞争力。对消费者而言，药材真伪和质量直接影响疗效与安全；对产业而言，若出现系统性风险或重大舆情，不仅会打击市场信心，还可能损害产地品牌和区域形象，进而影响种植、加工、物流等上下游环节。此外，云南中药材辐射周边国家，市场治理水平也代表着区域性流通的信誉和规则标准。 对策——多级监管协同是推动风险治理从“事后处置”向“前端预防”转变的关键。3月24日，云南省药品监督管理局、昆明市市场监督管理局及官渡区市场监督管理局涉及的负责人赴俊发·新螺蛳湾云品馆（昆明菊花园中药材市场）检查指导，并与市场管理方就规范化建设和质量安全管控进行座谈。市场管理方介绍，自2020年起，从准入、质量、培训、巡查、技能五个维度推进体系建设：准入端严格审核证照资质；过程端通过抽检和巡查实现闭环管理，对不合格产品“零容忍”；能力端加强全员培训，提升合规意识和专业水平；组织端组建专业团队，强化风险识别与处置；人才端开展技能竞赛，提升鉴别、分拣、称量等实操能力，营造比学赶超的氛围。 针对“假天麻”事件，市场已启动专项排查，对天麻等名贵药材商户进行全面自查，重点核验证照、产地证明及检测报告，杜绝掺杂使假行为，并通过典型案例开展警示教育，强化“诚信为本、质量为先”的经营理念。监管部门强调，中药材质量安全关系公众健康，需压实市场主办方和商户责任，严格落实进货查验、索证索票等要求，完善风险防控体系，推动经营管理向标准化、规范化、品牌化升级。 前景——中药材专业市场要实现高质量发展，需以制度和能力为基础，构建“可查、可溯、可追责”的治理体系。具体包括：完善信息化追溯和票证管理，确保关键品类来源可查、去向可追；加强重点品类和时段的风险预警，提升抽检的精准性和时效性；将培训和竞赛机制常态化，持续提高从业者专业能力和守法意识；推动道地药材与市场品牌协同发展，以质量信誉提升产业价值。随着监管合力的增强和市场主体的责任落实，昆明菊花园中药材市场有望在巩固区域集散功能的同时，迈向更高水平的规范运营和品牌引领，为云南中药材产业链的稳定与高质量发展提供支撑。
中药材产业是云南的优势产业，也是关系公众健康的重要领域。菊花园中药材市场在多级监管部门的联合指导和自身努力下，已成为质量安全管控的行业标杆。这种监管与市场的良性互动——既是对过去工作的认可——也为未来发展指明了方向。随着合规管理的深化和人才队伍的优化，菊花园市场将为云南产业高质量发展和高原特色农产品集散地建设作出更大贡献，同时为全国中药材流通规范化提供借鉴。