问题——民生安全与公共利益领域犯罪仍呈多点易发态势。
医保基金关系群众看病就医,是基本公共服务的重要支撑,被侵蚀不仅直接损害参保人权益,也会挤压有限的医疗资源,影响制度公平。
拐卖妇女等侵害人身权利犯罪、家庭暴力等破坏家庭与社会稳定行为,具有隐蔽性、跨区域性和链条化特征,社会危害大。
生态环境领域非法倾倒处置固体废物、第三方环保服务机构弄虚作假、盗挖黑土及破坏野生鸟类资源等问题,损害生态系统安全与高质量发展基础,治理具有长期性、综合性。
原因——利益驱动叠加监管缝隙与治理复杂性,是相关犯罪滋生的重要土壤。
一方面,医保领域个别机构或人员利用诊疗、结算、购销等环节信息不对称,通过虚假诊疗、违规开药、倒卖药品耗材等方式牟利,呈现“点上造假、链上分工”的特点。
另一方面,拐卖妇女犯罪往往伴随跨地区流动与网络化联络,个别地区婚恋观念偏差、基层发现和救助机制薄弱等因素,增加了案件侦查取证与被害人保护难度。
家庭暴力案件中,被害人顾虑、证据固定困难、干预链条不畅等问题依然存在。
生态环境领域违法成本与治理成本不匹配、跨区域转移倾倒隐蔽、第三方服务机构受利益裹挟等因素,也使执法司法面临较大压力。
影响——对群众获得感安全感、公平秩序与发展底线形成直接冲击。
医保基金被侵占会削弱制度可持续性,诱发“劣币驱逐良币”,损害医疗服务质量和行业生态。
拐卖妇女、家暴等犯罪侵害公民基本权利,破坏家庭结构与社会信任,影响基层治理稳定。
生态环境犯罪则可能造成土壤退化、水体污染、生物多样性受损等后果,具有修复周期长、经济社会成本高的特点,直接关系“绿水青山”这一高质量发展的底色。
对策——依法从严惩治与综合治理并举,推动形成源头防控与高压震慑的协同格局。
最高检检委会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉在访谈中介绍,2025年1月至11月,全国检察机关共办理医保领域欺诈骗保犯罪审查起诉案件涉及3500余人,强调以全链条从严惩处推动形成“不敢骗”的高压态势。
围绕医保领域高发多发问题,2025年最高检会同公安部等部门开展打击欺诈骗保专项整治,聚焦重点诊疗领域、重点药品耗材以及虚假诊疗、医保药品倒卖等违法犯罪,突出精准治理与系统治理相结合。
针对拐卖妇女犯罪,检察机关持续参与全国打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,2025年1月至11月批准逮捕400余人、起诉近千人,通过持续打击治理推动整体下降。
围绕家庭暴力治理,在“国际消除家庭暴力日”发布依法惩治家暴犯罪、促进家庭和谐与社会稳定的典型案例,旨在凝聚全社会反家暴共识,引导、支持受害者依法维权。
生态环境领域,检察机关会同相关部门开展非法倾倒处置固体废物专项整治、严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治等行动;针对盗挖普通黑土行为罪责刑不相适应等问题,联合发布相关司法解释,提升法律适用统一性与可操作性;同时推进保护鸟类专项行动,对野生鸟类保护案件及破坏鸟类资源犯罪案件挂牌督办,强化重点案件办理质效与警示效应。
前景——以更高水平法治供给护航民生福祉与绿色发展,治理将向“打击—治理—预防”纵深推进。
从趋势看,打击欺诈骗保、拐卖妇女、家暴及生态环境犯罪,正在从个案惩处走向全链条治理、跨部门协同与规范化机制建设:一是以大数据监督、行刑衔接、公益保护等手段,提高发现线索与证据固定能力;二是推动以案促治,压实医疗机构、第三方服务机构等主体责任,完善行业监管与内控;三是强化被害人保护与救助衔接,提升社会支持体系的可及性;四是通过专项整治与典型案例发布,强化规则意识与法治宣传,形成社会共治氛围。
随着相关行动持续推进,违法犯罪的成本将进一步抬升,制度漏洞有望加快堵塞,民生底线与生态红线的司法保障力度也将更加稳固。
民生无小事,司法见担当。
检察机关在医保基金保护、妇女儿童权益维护、生态环境保护等民生领域的一系列举措,充分体现了以人民为中心的司法理念。
从3500余人的医保欺诈骗保案件起诉到近千人的拐卖妇女犯罪起诉,从非法倾倒固体废物的专项整治到野生鸟类保护的挂牌督办,检察机关正在用实际行动守护人民群众的基本权益和美好生活。
这些成效的取得,既是对法治精神的践行,也是对人民期待的回应。
展望未来,检察机关将继续强化民生领域的司法保护,推动形成全社会尊法守法的良好氛围,为建设更加公正、更加安全、更加美好的社会贡献司法力量。