就在广州市海珠区，官方正式启动了一项重要的动作，给辖区设立了全国首个实体化运作的人工智能发展机构，打算在“人工智能+”这个领域搞出新的管理路子。 面对眼下全球科技大洗牌、数字经济和实体经济深度搅和的局面，地方上到底该怎么通过搞改革把人工智能产业推起来，已经成了各地谋求高质量发展的核心任务。这次广州市海珠区做了个大胆的决定，成立了专门的人工智能发展局，这可是个独立编制的实职单位，排在政府序列里，算是头一个专门为这事设个部门的区级政府。 过去在管理这类跨领域又重技术的新兴产业时，因为职责太散、大家没好好配合、资源没放对地方，很多地方就弄个牌子挂在边上或者让事业单位代管，结果难以形成合力，政策连续性也差点意思。海珠区这次改革就是为了解决这些制度上的堵点，专门弄个部门来管事，配好人手和权力，为了让大家都能在一个规划下干活。 这次机构的设立也是迫不得已。看看当地的情况，海珠区这几年聚拢了差不多8000家泛人工智能企业，落地的大模型和算法项目都有两百多个，新一代信息技术服务业连续三年都在高速增长。产业底子很厚但需要理顺。再看治理这一块，AI技术渗透得厉害、变化又快，涉及到伦理安全、人才资本这些复杂的事儿，以前那种零零散散的管理方式早就跟不上趟了。 设立了这个专职部门有啥好处？好处可不少。对地方治理来说，这就说明对AI的态度从发点钱扶持变成了一整套的治理体系；对产业来说，主要干三件事：一是把算力基础设施搞起来，比如发布琶洲太空智算中心的建设计划，打算先弄个100P规模的算力集群给企业用；二是把高价值的应用场景开放出来，围绕时尚设计、低空经济、智能网联汽车这些本地特色的领域，靠场景创新带动技术进步和产业升级；三是引进和培养企业主体，专门盯着掌握关键技术的龙头企业和专精特新的小企业。 以后这种制度创新说不定能给别的地方当参考。随着AI技术越来越厉害还要跟各行各业搅和到一起，怎么用制度创新来平衡发展安全、监管效率这些难题是各地都要面对的问题。这个专职机构的设立不仅能帮本地把AI高地搭起来，说不定还能弄出一种能复制推广的“AI+”治理模式。 这种机构改革说到底就是调整生产关系，最终目的是为了让生产力更自由地发展。海珠区这次成立AI局不光是多了个部门这么简单，更是地方政府主动跟上科技革命和产业变革、靠制度创新来推动高质量发展的一个好例子。现在AI都成了国际竞争的焦点了，像这样的体制机制探索实际上就是在告诉我们改革永远不会停下来。只有不断地打破那些制度上的障碍，才能把新质生产力解放出来。在这一轮科技浪潮里咱们才有主动权。