今年中国政府没有给GDP设定具体增速，这背后有许多因素。这个数字不确定，主要是因为疫情和世界经济环境变化太快。疫情现在全球感染人数接近500万，每天新增约10万。谁也没法知道疫情下次什么时候来，会来多大。这个情况给复工复产带来很大困难，供应链、人员流动和消费场景随时可能停顿。还有全球经济状况也不太乐观，一季度全球主要经济体都出现负增长，有人把这次衰退和上世纪30年代的大萧条相提并论。各国都在放慢经济增长速度，中国这个时候单方面加快发展很难。外部需求下降、资本回流和汇率波动这些问题都可能把中国的增速预期打破。 不设定具体目标不等于不努力发展经济。“稳定经济运行事关全局”这句话被多次强调。政府这次把政策工具包装成一个“百宝袋”，财政赤字率、货币政策、专项债、救市资金和产业补贴等工具可以精准地应用在最需要的地方，而不是被一个数字限制住。 保就业是这次政策重点之一，要把城镇调查失业率控制在6%以内。民生方面也是重点之一，巩固脱贫成果、帮助困难群众、保障粮油猪肉储备等工作必须持续开展。另外产业链稳定也非常重要，政府要让企业能够生存下去并保持岗位稳定。 给GDP不设定具体增速目标其实给市场吃了一颗定心丸。政策工具箱随时可以加码，但不会一次性透支未来发展潜力。只有当市场预期不确定性减少时，企业才敢扩产和投资，消费者才敢增加消费——这才是中国经济最需要的“确定性红利”。