安徽省建立中小学社会事务进校园白名单制度 为教师减负营造良好育人环境

问题——非教学事务“挤占”校园空间与教师精力的现象由来已久。

部分社会事务以宣传、推广、评比、打卡等形式进入学校,频次高、随意性强,甚至出现“一周两三场”的情况,不仅打断正常教学安排,也易把教师推向繁琐的组织协调与材料留痕之中,影响教书育人主责主业。

基层学校在面对来自不同单位的请求时,往往顾虑协调关系、担心“得罪人”,对不合规事项缺少明确依据和拒绝底气,形成“想管不敢管、该拒难拒”的现实困境。

原因——根子在边界不清、责任不明与考核导向偏差。

一些部门把学校视作覆盖面广、组织成本低的“便利场域”,将本应通过社会渠道完成的宣传动员、任务落实转嫁到校园;个别活动设计缺乏教育规律意识,追求可量化、可截图、可排名的“效果展示”,衍生出重留痕轻实效的形式主义。

同时,缺少统一的准入标准与统筹机制,导致进校园事项“多头来、随时来”,学校被动应付,难以对活动质量、范围、时长作出有效控制。

影响——“白名单”制度以清晰规则重塑边界,正在释放减负增效的制度红利。

霍邱县龙潭镇中心学校校长李延奇近期接到某单位希望入校办活动的电话时,依据“未报批、非白名单事项不得进校园”的要求予以婉拒。

校方的态度变化,折射出制度带来的硬约束与可执行性:规则明确,责任更清,学校依法依规说“不”有据可依。

凤台县顾桥镇中心学校副校长王庆田介绍,新规实施后,校园环境更趋“清爽”,各类事务进入校园的频次显著下降,一个月多为一两次且更注重质量。

随着非教学性干扰减少,教师可将更多时间投入备课、教研与学生个别交流,学校教育教学秩序得到有效维护。

对策——制度落地既要“禁得住”,也要“管得好”。

我省明确,纳入白名单的事项“可进”不等于“随意进”,各地要加强进校园活动的审核和整合,推动相关内容与学科教学、班团队会、专题教育、校园文化建设等日常工作有机融合,避免活动“另起炉灶”、重复叠加。

与此同时,强化过程管理,严控活动范围和时长,把“数量压下来、质量提上去”,让有限的进校园活动真正服务立德树人与学生全面发展。

针对实践中较为突出的“应用程序泛化”“工作群过度化”“打卡接龙做题”等留痕主义问题,制度也将其纳入治理视野,强调以实效为导向,减少无意义的信息填报与形式化任务。

为确保执行到位,我省面向社会公布省、市、县(区)三级教育行政部门举报电话,受理社会事务进校园加重教师负担等问题线索,包括非教育教学活动随意进入校园、进校园过程中滥用应用程序和群组、以留痕代替落实等情形(白名单公示事项除外)。

省教育厅有关负责同志表示,将持续推进规范管理,对违规开展活动或造成不良社会影响的情形依法依规追责问责、限期整改,以制度刚性守住校园清净之地。

前景——从“为学校减负”迈向“让教育回归本位”,关键在于常态化治理与协同共治。

下一步,应在坚持清单管理的基础上,进一步完善跨部门协同机制,推动各类社会资源以更合规、更专业、更贴近教育规律的方式进入校园;同时强化事前论证与质量评估,形成“准入—实施—反馈—改进”的闭环管理。

对确有教育价值的活动,可探索标准化流程与精品课程化供给,减少临时性、碎片化组织成本;对变相进校园、以活动之名行任务之实的做法,必须保持高压态势,防止反弹回潮。

随着规则更细、监督更实、责任更明,学校将更有条件把时间和精力投入育人主业,教师也将更专注于课堂教学与学生成长。

教育减负本质是治理能力的现代化转型。

安徽实践表明,只有通过制度创新划清边界、压实责任,才能从根本上破解"学校万能论"的困局。

当教育回归育人本源,教师方能真正成为"塑造灵魂的工程师"。

这项改革不仅关乎当下教育生态修复,更承载着为未来人才培养筑牢根基的战略意义。