福建省城市发展迎来新的战略机遇期;省委、省政府日前印发的《关于推动城市高质量发展的实施意见》,为全省城市建设勾勒出清晰路径。其中,支持厦门申报国家历史文化名城的有关表述引发关注。实施意见立足福建山海资源优势,提出走城市内涵式发展道路,深化城市更新。文件明确八项重点任务:优化现代化城市体系、加快新旧动能转换、营造高品质生活空间、推动绿色低碳转型、筑牢安全发展底线、彰显闽派文化魅力、提升治理水平、强化实施保障。 区域协调发展上,福建将发挥福州、厦漳泉两大都市圈的带动作用。通过深化“总部加基地”“研发加生产”等协作机制,推动两大都市圈联动协同。福莆宁城际铁路F2、F3线以及厦漳泉城际铁路R1线等项目正加快建设,城际铁路公交化运营将带动轨道交通向周边延伸,促进跨区域衔接。 各设区市功能定位深入明确。福州加快建设现代化国际城市;厦门打造高质量发展引领示范区;漳州建设东南沿海绿色智造基地和现代化滨海宜居生态田园都市;泉州创新发展“晋江经验”,建设21世纪“海丝名城”和智造强市。差异化定位有助于减少同质化竞争,形成优势互补的发展格局。 山海协作机制持续深化。福建将构建“沿海链主加山区配套”的产业协作链,发挥福厦泉国家自主创新示范区的带动作用,推动科技项目和创新平台向山区延伸落地。通过布局建设“产业飞地”“科创飞地”园区,完善园区共建机制,促进沿海地区与山区县市协同发展、互利共赢。民生领域,师资互派、医院对口支援和山区基础设施建设等将加强。 产业发展上,福建坚持智能化、绿色化、融合化方向。巩固制造业支柱产业基础上,培育光电信息、集成电路、新能源等战略性新兴产业集群,布局未来产业,因地制宜发展新质生产力。服务业上,积极发展首发经济、银发经济、低空经济、文旅经济、海洋经济,培育消费新场景、新业态。厦门获支持开展国际化消费环境建设试点,将加快打造特色文化街区和夜间文化旅游消费集聚区。 城市建设品质提升成为重要发力点。福建将推进“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式,完善“市场加保障”的住房供应体系。实施房屋品质提升工程,提升住房设计、建造、维护、服务等全链条水平,推进安全、舒适、绿色、智慧住房建设。同时打造闽台“城建城创”品牌,吸引台湾人才来闽发展。 基础设施建设力度加大。福州、厦门地铁项目将提速,城市道路网级配结构完善,停车和充电设施建设同步推进。新型基础设施方面,强化5G、5G-A、千兆光网覆盖,统筹算力基础设施与物联感知设施建设,鼓励有条件的地市先行开展数据基础设施建设。传统基础设施将加快更新与数智化改造,因地制宜建设地下综合管廊。 公共服务均衡水平持续提升。福建将建设“数字人社”就业一体化信息平台,推进基本医保全民参保计划,重点提升重点群体参保覆盖面,推动更多灵活就业人员享受住房公积金制度支持,完善分层分类社会救助体系。 安全发展底线进一步筑牢。福建将建立房屋全生命周期安全管理制度,开展人员密集场所公共建筑安全隐患专项排查整治,实施城镇预制板房屋治理改造行动,推进地震重点监视防御区房屋设施加固工程。
城市高质量发展——既关乎经济——也关系民生与治理。福建以实施意见为牵引,把都市圈联动、产业升级、公共服务均衡、绿色转型与安全韧性协调,并以文化传承为城市发展提供更深层的价值支撑。面向未来,唯有坚持人民城市理念,在更新中守住底线、在发展中提升品质、在协同中优化格局,才能让城市更宜居、更智慧、更安全,让高质量发展更具厚度与韧性。