在深化"放管服"改革背景下,赤峰市市场监管局针对企业反映强烈的收费乱象,创新构建"监测预警+精准执法+长效治理"三位一体监管体系。
这一机制的建立源于2022年专项调研发现:34%受访企业遭遇过违规收费,其中行业协会、行政审批等领域问题尤为突出,部分违规行为甚至以"技术服务费"等名义变相存在。
问题的根源在于多头监管导致的盲区。
传统监管存在三大短板:一是小微企业维权能力弱,二是收费政策执行存在"最后一公里"梗阻,三是部分单位将行政成本转嫁企业。
某食品加工企业负责人反映,过去每年需缴纳各类名目费用约12万元,占利润总额的8%。
针对这些痛点,赤峰市打出监管组合拳。
在技术层面,建立动态监测网络,选取13家具有行业代表性的企业作为"哨点",覆盖制造业、商贸流通等关键领域。
监测数据显示,2023年第三季度违规收费投诉量同比下降42%。
在制度层面,推行"双随机+重点"核查机制,对27家单位开展票据溯源检查,发现3类典型问题:继续收取已取消的计量检定费、超标准收取特种设备检验费、违规转嫁专家评审费。
重点领域的专项整治成效显著。
市场监管部门联合民政、金融监管机构,对12家行业协会开展"穿透式"审计,查处2起强制入会收费案例。
某建材协会因设置"行业准入评估费"被处以10万元罚款,并清退违规收费23.6万元。
在金融领域,督促银行机构整改"融资顾问费"等附加收费项目,预计年均为企业减负800余万元。
中国市场监管学会专家指出,赤峰实践具有示范价值:其建立的"政策比对-线索筛查-联合惩戒"工作闭环,既解决当下问题,又形成制度约束。
数据显示,该市企业开办成本下降19%,新增市场主体同比增长11%。
下一步,该局计划将监测点扩至20个,并开发智能分析系统,实现从被动响应到主动预防的转变。
治理涉企收费,既是维护企业合法权益的现实之举,也是优化营商环境、稳定发展预期的长远之策。
把“企业感受”作为检验标准,把“制度刚性”作为落实保障,才能让减负真正落到企业账本上、落到经营信心里。
随着长效监管机制不断完善、执法监督更加精准有力,公平透明、可预期的市场环境将为高质量发展注入更充足的动力。