2005年,在上海金山区朱泾镇,一个老旧小区里发生了一件大事。这个小区叫南圩社区,建于上世纪90年代,没有围墙,里面住着下岗职工、高龄老人、困难户和外来人口,纠纷多得像毛毛雨一样。这时候,朱泾司法所给这个小区搞了个新花样,挂出了“南圩社区调委会法律诊所调解室”的牌子。这间十几平方米的小屋,成了居民心里的解忧铺。过了18年,这里接待了3500多人次,调解了665起纠纷,把矛盾不上交变成了实实在在的数据。 刚开张的时候,这个调解室只有1名退休老法官、1名社区调解员和1名综治志愿者。后来,居委会两委、社保队员、社区法律顾问和朱泾法庭法官都来了,形成了专家门诊加全科门诊的模式。还吸纳了综治专干、网格员和党员骨干当志愿者。大家熟悉情况,介入及时,调解起来又快又有温度。老徐——徐国贤就是大家心目中的专科医生,再复杂的案子他都能开出对症良方。 张某有一天在南圩新村修缮工地被木头戳到眉骨,血流不止。老徐陪着他去医院看病,当天立案、当天调解、当天拿到赔偿款。还有一次施工方失误导致排污管爆裂,二楼以上的住户家里都被淹了。调解室连夜拟定方案:施工方重新铺设管道、赔偿损失并取得居民谅解。 这里的调解流程非常人性化:提前挂号约诊,时间地点由群众定;走家串户巡诊排查隐患;12名志愿者轮班坐诊;遇到急事优先处理;疑难案件多部门会诊;调解结束后回访确保案结事了。 这里的原则也很明确:公平公正讲道理;认真听诉录音留痕;帮助困难群众优先;用司法确认防止协议打水漂。 现在朱泾镇调委会把南圩社区法律诊所当成了金字招牌。下一步他们打算在全镇复制这种模式,让更多的“小诊所”发挥作用,实现“小事不出村、大事不出镇”的目标。