问题——地方经济如何“稳”中求“进”、在“进”中提“质” 2025年，地方经济运行呈现总量稳、结构优、动能新、分化显的特征：一上，经济大省继续发挥“压舱石”作用，广东、江苏、山东稳居全国前三并进入“10万亿俱乐部”，浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等紧随其后，形成较为清晰的总量梯队；另一方面，增速呈现多点开花，18个省份增速快于全国5%的水平，西部部分地区表现突出。如何保持合理增长的同时提升质量效益，成为各地共同课题。 原因——政策合力、要素重组与产业变革共同作用 从宏观层面看，稳增长政策与扩大内需、优化供给等举措持续推进，为地方经济提供了相对稳定的预期与环境；从区域层面看，西部大开发、乡村振兴等战略深入实施，叠加基础设施改善与产业承接能力增强，带动部分省区实现“后发追赶”。同时，统一大市场建设与区域一体化加快推进，逐步打通要素流动堵点，促使创新链、产业链、资金链在更大范围内优化配置，提高资源配置效率。 更深层的变化来自发展路径的调整。近年来，绿色低碳转型提速、科技创新驱动增强、数字化改造加快，推动各地从“规模扩张”转向“质量提升”。不少地区工业增长结构出现明显变化，高端装备、先进制造、新能源、新材料等行业对工业增长的贡献上升，成为稳增长的新支点。例如，江苏规模以上工业增加值保持较快增长，装备制造业增速更快、贡献率提升；广东推进工业经济重点工程，装备制造业增长显著高于规上工业平均水平，产业向新向优趋势更为清晰。 影响——区域版图更趋均衡，增长动能更具韧性 第一，城市群与都市圈带动效应增强。长三角、成渝等区域协同发展提速，产业分工更趋合理，交通、物流、数据等要素流通效率提高，有助于形成跨区域产业生态与创新网络，提升整体竞争力。 第二，南北差距缩小的积极信号增多。山东跨入“10万亿俱乐部”，对北方稳增长具有带动作用，也反映出传统产业改造升级与新兴产业培育的阶段性成效。随着东北、华北等地区持续推进产业转型、优化营商环境，北方经济活力有望继续释放。 第三，内陆开放与城乡融合持续深化。内陆地区承接产业转移的能力增强，县域经济与乡村产业联动发展，推动增长动能从单一城市向更广空间扩展。西部部分地区增速领先，既与资源禀赋和政策支持涉及的，也体现出基础设施改善和产业布局优化的累积效应。 对策——抓牢新旧动能转换“关键一招”，以改革创新巩固优势 面向新阶段，各地在政府工作部署中普遍把新旧动能转换摆在突出位置，重点方向更加明确。 一是强化科技创新与产业创新深度融合。围绕关键核心技术攻关、企业创新主体培育、产学研协同机制完善，提升创新供给能力，推动更多科技成果转化为现实生产力。 二是加快先进制造业和战略性新兴产业发展。支持新材料、新能源、集成电路、生物医药、航空航天等领域做强做优，推动传统产业设备更新、工艺升级和数字化改造，实现“老树发新枝”与“新苗成森林”合力推进。 三是以统一大市场建设提升要素配置效率。持续破除隐性壁垒，推动数据、资本、人才、技术等要素跨区域顺畅流动，促进产业链上下游协同，降低制度性交易成本。 四是以绿色转型塑造新优势。完善绿色低碳政策体系，推动绿色能源、绿色制造、绿色建筑等领域扩容提质，使绿色成为新的增长点和竞争力来源。 五是以区域协调发展拓展增长空间。继续发挥城市群牵引作用，提升中西部与东北地区承接能力和创新能力，推动公共服务均等化与基础设施互联互通，增强经济循环的韧性与覆盖面。 前景——从“增速竞争”走向“质量竞合”，新质生产力将成长期主线 综合多地数据与政策取向，2026年及今后一段时期，地方经济增长将更强调“稳中求进、以进促稳”，在保持合理增速的同时更加注重结构优化与效率提升。新质生产力的培育壮大将成为重要主线：一上，高技术制造、数字经济、绿色经济等领域仍有较大成长空间，可为地方稳增长提供新支撑；另一方面，区域一体化和统一大市场建设将持续释放制度红利，推动跨区域协同创新与产业链重构，提升整体抗风险能力与竞争力。
2025年全国区域经济发展的新格局表明，我国经济正加快从追求速度转向追求质量、从规模扩张转向结构优化的新阶段。新质生产力的培育和发展，正在成为推动区域经济协调发展的重要引擎，东中西部梯度演进与板块联动并存的格局更加稳固。展望未来，各地坚持新旧动能转换、深化区域一体化发展——将继续激发增长的内生动力——推动我国经济在高质量发展的道路上行稳致远。