东城区创新监督机制 全面提升卫健系统纪检干部履职水平

问题: 近年来,医疗卫生领域资金密集、资源集中、专业性强,廉政风险点多、监督链条长。

基层纪检组织处在监督一线,承担着发现苗头、纠偏纠错、推动制度落实的重要职责。

但在实际工作中,一些基层纪检力量仍面临职责边界不够清晰、监督抓手不够具体、专业能力与业务复杂度不匹配等情况,导致监督存在“覆盖有余、穿透不足”的问题。

如何让基层监督真正落到关键环节、关键岗位、关键人员,成为提升治理效能的重要课题。

原因: 一方面,卫健系统涉及药品耗材采购、项目资金使用、设备购置、工程建设、接诉即办等多条业务线,环节多、专业门槛高,监督需要既懂纪法又熟悉行业流程。

另一方面,基层单位人员结构和岗位分工差异较大,专职纪委书记回归主责主业、形成规范化工作机制仍需制度牵引与能力支撑。

此外,监督工作既要抓日常、抓预防,也要抓重点、抓整改,需要协同发力,单一层级、单一方式难以形成合力,容易出现监督信息分散、问题线索发现不及时等短板。

影响: 监督效能直接关系群众获得感与公共资源安全。

若监督不到位,可能引发医药购销、项目资金、资产管理等领域的廉政风险,影响行业生态和医疗秩序;若监督方式不精准,也可能造成制度执行打折扣、管理链条空转,影响安全生产、服务保障等底线工作。

相反,监督一旦形成闭环,既能推动干部队伍规范履职,也能倒逼制度完善和流程优化,为医疗机构高质量运行、为群众就医体验改善提供支撑。

对策: 围绕上述问题,东城区驻区委卫健工委纪检监察组立足派驻监督职责,推动监督体系向更规范、更专业、更协同的方向发力。

一是以制度固本,推动职责“明起来”。

派驻组与区委卫健工委联合制发监督工作相关制度文件,明确专职纪委书记岗位职责,推动其回归监督主业,避免职能泛化、责任虚化。

同时,指导制定落实全面从严治党监督责任工作指引,围绕政治监督、组织监督等重点,细化监督要点,将“监督什么、怎么监督、监督到什么程度”具体化、清单化,为基层纪检组织提供可操作的路径,提升监督的标准化水平。

二是以培训赋能,推动能力“强起来”。

将专职纪委书记纳入纪检监察队伍建设整体安排,通过参加区纪委组织的业务培训、定期召开工作例会等方式,围绕政治监督、日常监督、专项监督、信访举报等重点业务开展针对性指导,补齐政策把握、程序规范、取证方法、风险识别等能力短板。

同时注重警示教育的针对性和震慑力,结合典型违纪案例组织交流研讨,以案为鉴、以案促改,强化纪检干部纪律意识和自我约束,进一步树牢“监督者也要接受监督”的理念。

三是以重点突破,推动监督“实起来”。

紧盯医药、项目资金、安全生产、接诉即办等群众关注度高、风险集中度高的领域,督促纪检干部靠前监督、嵌入关键环节,形成监督清单。

通过列席会议、谈心谈话、专项督查、常态化检查等方式,对“三重一大”决策、药品耗材采购、项目资金使用等环节开展监督,着力发现制度执行中的偏差与漏洞,推动问题早发现、早提醒、早纠治,防止“小问题”演变为“大风险”。

四是以联动增效,推动合力“聚起来”。

在区纪委领导下,派驻组与卫健系统纪检干部发挥贴近一线、熟悉业务的优势,探索“室组医”联动监督,强化上下贯通、左右协同。

在具体工作中,广泛发动、层层动员,通过“一对一”谈心谈话等方式,注重运用监督执纪“第一种形态”,把监督关口前移到日常管理和作风建设中,既强调纪律刚性,也体现抓早抓小的治理导向,推动医药领域监督检查取得更有针对性的成效。

前景: 随着制度体系不断完善、队伍能力持续提升、联动监督更加顺畅,基层监督将更加注重“穿透式”发现问题与“闭环式”推动整改。

从趋势看,卫健领域治理将更多依靠制度化监督与数字化管理相结合,监督重点将从事后查处向事前预防、过程管控延伸。

同时,围绕群众关切的看病就医体验、安全生产底线、公共资金规范使用等方面,监督将进一步强化问题导向和结果导向,推动形成权责清晰、执行有力、监督有效的治理格局。

监督效能的提升,既需刀刃向内的勇气,更需制度创新的智慧。

东城区卫健系统的探索,不仅为基层纪检工作树立了标杆,也为破解“监督最后一公里”难题提供了可行路径。

在全面从严治党的背景下,此类实践或将推动监督体系向更深层次、更广领域拓展。