北京市通州区作为城市副中心，承担着疏解非首都功能、优化城市空间、提升公共服务等多重任务。随着人口结构更加多元、社区流动性增强、生活需求不断细分，基层治理的新情况、新问题逐步显现：一方面，社区公共事务参与度不均衡，居民“愿参与、会参与、能参与”的渠道仍需拓展；另一方面，企业、园区、商圈等社会力量与社区治理的联动机制仍待完善，资源整合效率和服务供给的精准度有提升空间。此背景下，如何把社会动员落到实处，把共建共治共享从理念转为行动，成为副中心基层治理的重要课题。 针对上述问题，通州区北苑街道近日在中图文创产业园区举行“点亮文明光 汇聚家力量”社会动员推进活动。通州区北苑街道党工委、区委教育工作委员会、区融媒体中心以及街道办事处有关负责人，与各社区（村）书记、辖区企业代表、“和美北苑人”代表、品牌团队代表等共同参加。活动通过表扬先进、故事展演、经验分享等形式，集中呈现基层治理的实践探索，突出以典型带动群众参与、以品牌机制汇聚社会资源的工作思路。 从原因看，北苑街道近年来持续推进治理理念与方式转型，重点是将“副中心有我”从倡议转化为可执行、可持续的机制安排。其一，面对“陌生人社区”的现实，仅靠行政推动难以覆盖多元需求，需要以机制创新激活自治，培育稳定的社会参与群体。其二，园区经济、商业综合体和新业态不断集聚，社区边界与生活圈交叠更明显，客观上需要搭建商居协同平台，引导企业和商户在公共服务、文明建设、应急互助各上更好发挥作用。其三，数字化工具与精细化服务成为提升治理效能的重要支撑，通过数据联动、资源匹配和服务闭环，能够让公共资源更多投向更迫切、更普遍的民生关切。 从影响看，社会动员的关键于形成“人人可参与、事事有回应、成果可感知”的治理生态。北苑街道提出打造“聚家成势、赋家以能、筑家为城”三维治理品牌，并推出“和美北苑人”好人选树品牌，旨在以价值引领凝聚共识，以能力建设提升参与质量，以共同体建设增强归属感。典型人物和品牌项目的持续培育，有助于在居民之间建立信任纽带，推动公共议题从“少数人操心”转向“多数人共担”。同时，政企社多方联动也能更充分释放园区、商圈与社区的资源潜力，推动公共服务与社区治理由“单点供给”向“协同供给”转变。 在对策层面，活动发布的七大行动计划为下一步工作明确了路径：一是“星选创投计划”，以平台化方式激发创新资源，推动产业、就业与社区治理需求对接；二是“新苑合伙人商居同盟计划”，以商居协同机制促进文明经营、环境提升与便民服务联动；三是“春风服务系列品牌”，突出需求导向的精准服务，增强居民获得感；四是“社区留学生”青少年基层治理计划，引导青少年在社区实践中提升公共意识与责任意识；五是“七型友好”商圈建设，推动商圈在秩序维护、志愿服务、文明倡导等上形成标准化行动；六是“万达 Women+”相关项目，面向特定群体提供更有针对性的支持与服务；七是“文明北苑家园守望者计划”，通过常态化参与机制带动居民共护家园、共促文明。这些计划覆盖“社区—商圈—园区—家庭—青少年”等关键单元，表明了以项目化牵引、清单化推进、品牌化运营的治理思路。 前景判断方面，随着城市副中心功能持续完善，社区治理将呈现需求更复杂、参与更广泛、协同更紧密的趋势。北苑街道以行动计划为牵引，强调协同共治、数智赋能、精准服务与资源整合，若能在组织体系、运行机制和评估反馈上提升，有望更提升社会动员的稳定性与可持续性。尤其是将企业、社会组织、居民骨干等纳入长期合作框架，形成可复制的制度安排，将为副中心基层治理创新提供更具推广价值的实践样本。
从“单打独斗”到“多元共治”，北苑街道的探索说明了“人民城市人民建”的内涵。在推进国家治理现代化进程中，这种以群众需求为导向、以社会协同为抓手的实践，或将为更多地区破解治理难题提供借鉴。正如参会居民代表所说：“当每个人都能成为家园建设的‘主角’，城市才真正有了温度。”