问题——退役军人工作连接国防建设与社会治理，既关乎“退役后怎么办”，也关乎“回到地方如何更好融入”。随着退役军人规模持续增长、需求更趋多样，基层服务能力不均衡、政策落地“最后一公里”、岗位供给与技能结构不匹配、困难帮扶与医疗优待不够精准等问题更容易显现。同时，部分政策专业性强、涉及部门多，知晓度与理解度不足会影响获得感；矛盾纠纷化解也对基层治理提出更高要求。 原因——一方面，退役军人群体来自不同军兵种、服役年限和技能背景，需求已从安置、抚恤补助拓展到就业创业、权益维护、心理关怀、社会参与等多个方面。另一方面，退役军人工作涉及财政、民政、人社、卫健、司法等多部门协同，政策链条长、事项细碎，资源统筹需要体系化推进。此外，四川红色资源丰富、双拥基础较好，但区域差异明显，山区、民族地区服务供给条件不同，对标准化、均衡化服务提出更高要求。 影响——“十四五”期间，四川持续完善服务网络，形成覆盖广、触达深的服务支撑。数据显示，全省服务退役军人机构达3.2万余个、工作人员4.7万余名，为常态化联系服务提供了组织基础。就业创业方面，四川打造“戎耀归蜀”招聘品牌，强化就业促进与创业扶持，推动“人力资源优势”转化为“发展动能”。优抚保障方面，抚恤补助标准稳步提高，优待证发放260万张、优待项目1.3万余项；同时投入困难退役军人关爱帮扶基金3亿元、财政奖补帮扶资金累计8000余万元，1600余家医疗机构提供优待服务，兜底保障更夯实。英烈褒扬与拥军优属持续推进，先进典型宣传、纪念活动常态化开展，全国率先完成211处烈士陵园保护范围划定，强化崇尚英雄的社会导向，凝聚爱国拥军共识。军地互办实事“双清单”制度落地，推动资源要素更顺畅双向流动，为军地协同提供制度保障。 对策——作为提升治理能力的重要抓手，“退役军人最期盼的10件事”活动坚持需求导向，推动工作从“政府端供给”转向“群众端牵引”。四川通过“大梳理、大走访、大调查、大征集”，累计走访退役军人及家属392.5万人次，发送短信525.2万条，征集期盼事项183.4万件，并以解释说明和办理反馈形成闭环，满意度综合评价达97分以上。其关键于，将分散诉求转化为可执行的政策清单、任务清单和责任清单，使政策更精准、资源更聚焦、执行更可评估。同时，四川在转业军官安置改革、“退役军人一件事”集成服务、双拥模范城（县）创建诸上持续推进，省级电子优待证社会化场景实现亮证全覆盖，多地获评全国双拥模范城（县），反映了以数字化提升便捷性、以创建带动整体提升的路径。 面向2026年，四川提出继续以“10件事”活动为牵引，重点从三方面发力：其一，聚焦价值实现与社会尊崇，发挥红色资源优势，持续培育宣传“最美退役军人”等典型，引导退役军人在基层治理、乡村振兴、应急救援、志愿服务等领域更好发挥作用，彰显“退役不褪色”的社会价值。其二，推进差异化、精准化服务，优化移交安置方式，夯实服务保障体系，围绕战时支前、军供保障、优抚医疗等重点工作强化军地协同，推动资源配置更贴合区域实际和个体需求。其三，提高政策法规知晓度与理解度，通过更清晰的政策解读、更顺畅的办理流程、更有效的权益维护渠道，减少信息不对称带来的误解与摩擦，同时推动干部担当作为，提升专业化服务能力。 前景——从“十四五”打基础到“十五五”开新局，四川以“10件事”这个可复制、可评估的治理抓手，把退役军人工作与基层社会治理、公共服务供给、国防动员体系建设更紧密衔接，有望进一步推动政策红利更公平可及、服务体系更均衡、军地协同更顺畅。随着数字化服务场景拓展、跨部门联动机制完善、典型示范带动作用增强，退役军人就业创业支持、优抚保障、困难帮扶和权益维护等环节将更加精准高效，为高质量发展和高水平安全提供更坚实的社会基础与国防支撑。
退役军人是国家的宝贵财富，做好退役军人工作需要全社会共同参与。四川以“十件事”活动为牵引，持续推进改革创新，完善服务保障体系，反映了对退役军人的尊崇与关怀。面向未来，四川将继续回应退役军人关切，压实服务保障责任，让更多退役军人更有获得感、归属感，在新时代建设中继续发挥作用，为国家发展贡献力量。