在黔东南苗族侗族自治州的青山绿水间,一场场别开生面的安全宣教活动正在黎平县水口镇的村寨院落铺开;当地干部与身着民族服饰的群众围坐火塘,用带着乡音的普通话讨论着那些"看得见的安全隐患"。 问题层面,传统生产生活方式与现代化安全标准存在明显冲突。冬季熏制腊肉的火塘管理、私拉乱接的用电习惯、农用汽油的随意存放,这些延续多年的生活习惯,在木质结构房屋密集的少数民族村寨尤为危险。水口镇应急服务中心调查显示,近三年冬季火灾中,70%与上述隐患直接涉及的。 究其原因,既有客观条件限制,也存在主观认知差距。山区交通不便导致专业消防力量覆盖不足,留守老人占比高达43%使得传统宣传手段效果有限。更关键的是,标准化的安全规范与少数民族群众的生活实践存在理解鸿沟。"以前发传单讲规范,老乡们总觉得'城里规矩'不实用。"驻村第一书记吴东霞坦言。 这种创新治理模式已显现多重积极影响。在光明村,通过"火塘安全改造计划",村民自发改造老旧火塘27处;全镇建立"1名党员+5户群众"的联防小组86个,开展"每日一查"活动;特别设计的侗语版安全顺口溜在村寨广为传唱。统计表明,试点村寨火灾隐患发现率同比提升58%,整改完成率达92%。 对策实施凸显三个创新点:一是将专业术语转化为"火塘要盖严""插座别贪多"等生活化表达;二是首创"安全示范户"评比机制,将结果与惠民政策挂钩;三是复活"鸣锣喊寨"传统,每天早晚由寨老用民族语言提醒防火要点。镇党委书记介绍,这套做法成本不足传统宣传的三分之一,但群众知晓率提升至98%。 前瞻来看,这种治理模式具有可复制的推广价值。当前正值全国推进乡村振兴战略关键期,农村消防安全是平安乡村建设的重要环节。水口镇计划将院坝会机制延伸至防汛抗旱、交通安全等领域,并开发双语安全教学视频。州消防支队已将该模式列入2024年重点推广项目,拟在全州17个县市因地制宜推广。
黎平县水口镇的实践说明,基层安全治理的关键不在于宣传声势有多大,而在于是否贴近群众的生活实际。院坝会此传统的村民自治形式,在新时代被提供了新的意义,成为消防安全知识传播和群众参与的有效途径。当安全教育不再是冷冰冰的规定,而是邻里间的亲切提醒;当安全防范不再是被动应付,而是主动自觉,乡村的安全防线就会更加牢固。这种以人民为中心、以文化为纽带、以共治为目标的基层治理创新,值得在更广范围内推广和深化,为乡村振兴提供坚实的安全保障。