问题:据北京海关消息,首都机场海关关员对入境航班旅客行李实施监管时,发现一名经“绿色通道”通关旅客的行李X光图像存在异常特征。经依法开箱查验,从行李中查获动物皮毛制品1件。后经专业鉴定,上述物品为美洲黑熊熊皮制品。美洲黑熊属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录列明的保护物种。当前,该案已按程序移交缉私部门更处置。 原因:近年来,跨境旅游、商务往来活跃,部分旅客对濒危野生动植物及其制品的管控范围、申报要求认识不足,存在“个人携带少量不算贸易”“纪念品可随身带入”等误区;也不排除个别人员受利益驱动,试图利用“绿色通道”便利逃避监管。此外,动物皮毛制品在外观上具有一定隐蔽性,易被包装为普通服饰配件或摆件,给现场识别带来难度。首都机场海关通过图像判读发现异常并实施查验,反映了旅检监管环节对重点风险的识别能力。 影响:濒危野生动植物及其制品非法跨境流通,直接威胁物种资源安全,破坏国际保护体系与市场秩序,也可能助长偷猎、走私等上下游违法链条。对旅客个人而言,违规携带有关物品不仅面临没收、行政处罚等后果,情节严重的还可能触及刑事责任,造成经济损失与出行受阻。从更宏观层面看,严防濒危物种制品进出境,是履行国际公约义务、维护生态安全的重要组成部分,也是提升口岸治理能力现代化的应有之义。 对策:海关部门提示,依据《濒危野生动植物种国际贸易公约》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等规定,除合法持有允许进出口证明书并按规定办理海关手续外,禁止贸易、携带、邮寄濒危物种及其制品进出境;构成违法犯罪的,将依法追究责任。业内人士建议,旅客在境外购买皮毛、角骨、标本、装饰品等“动植物来源”商品时,应提前核实来源与管控属性,避免因不了解规定而触法。口岸监管上,可持续加强风险研判与精准布控,完善过机图像识别、现场快速甄别与鉴定衔接机制,同时通过航司、旅行社、口岸提示屏等渠道强化普法宣传,让守法通关成为旅客自觉。 前景:随着我国参与全球生物多样性治理不断深入,口岸对濒危物种及其制品的监管将更趋制度化、精细化。可以预期,海关将继续以科技赋能与法治保障并重,提升对高风险物品的发现率和处置效率;同时,跨部门协作与国际执法合作也将进一步强化,推动形成源头管控、口岸截查、流通打击的闭环。对公众而言,尊重自然、抵制非法野生动植物制品消费,将成为生态文明建设的社会共识与长期要求。
保护濒危野生动物是全球共同责任,也是生态文明建设的必然要求;每一起违规携带濒危物种制品的案件被查获,都代表对非法贸易链条的有效阻断。广大旅客应增强法律意识,了解对应的规定,自觉抵制购买和携带濒危物种制品。唯有全社会共同参与,才能有效遏制野生动物非法贸易,为后代留下丰富的生物多样性资源。