问题:随着新能源产业加速集聚,技能人才供需矛盾成为制约产业延链补链强链的重要因素。
电池制造环节专业性强、工序多、质量标准高,企业既需要懂原理、会操作的基础技能人才,也需要能够适应设备调试、检测维护等复合岗位的技术工人。
然而现实中,劳动力市场存在结构性错配:一方面企业用工需求增长快、岗位标准升级快;另一方面求职者技能与岗位要求衔接不够,导致“招工难”与“就业难”并存。
原因:结构性矛盾的形成既有产业升级带来的新要求,也有培训供给与企业需求之间的信息不对称。
一方面,新能源产业对工艺流程、自动化控制、质量检测等能力提出更高要求,传统培训内容与标准更新不及时,难以覆盖电工基础、PLC控制、动力电池结构原理及系统集成等关键知识。
另一方面,企业在人才培养上长期承担成本压力,单靠企业自行培训难以规模化、体系化;而公共培训若缺少真实生产场景与岗位标准牵引,又容易停留在“会背不会做”。
在此背景下,襄阳以重点产业布局为牵引,推动培训供给向产业端靠拢,通过政企协作把岗位标准、设备资源与培训体系有效耦合。
影响:首期电池制造工培训班的开班,释放出多重积极信号。
其一,有助于提升产业链关键环节的技能供给能力,缓解企业用工紧张,为项目投产、产能爬坡、质量稳定提供人力保障。
其二,通过“岗位需求+技能培训+技能评价+推荐就业”的闭环安排,将培训与就业直接衔接,降低学员学习与求职成本,提高培训转化率。
其三,政企共建培训平台,把企业多年积累的技术标准、工艺规范转化为课程与实训资源,有利于推动行业标准在区域内落地,提升产业集群整体技能水平与质量控制能力。
其四,该模式在强化劳动者技能的同时,也为地方推进“就业融入产业”提供了可操作的路径,促进就业扩容与产业升级同向发力。
对策:此次培训由企业职业技能培训学校承办,人社部门提供政策支撑与资格认证指导,突出“精准对接、实战导向、以评促训”。
在组织方式上,相关部门先行摸排企业用工需求,聚焦电池制造领域短板设置培训工种与课程结构;在教学体系上,采用理论与实操并重的立体化安排,理论侧重电工原理、控制技术及动力电池相关知识,实操依托标准化模拟生产线和实训车间,覆盖制造、检测、维护等关键工序,并以现场考评检验学习效果;在出口环节上,培训结束后可参加职业技能等级认定考核,合格者获得国家认可的技能等级证书,并享受企业及产业链合作伙伴优先录用机会,推动“结业即上岗、上岗能胜任”。
从治理逻辑看,这一做法把政府的公共服务、企业的场景资源与市场的岗位需求贯通起来,形成“政府引导、企业主体、精准赋能”的育才机制。
前景:面向未来,新能源产业仍处于技术迭代和规模扩张并行阶段,技能人才需求将从“数量缺口”逐步转向“质量提升”,对标准化、数字化、智能化相关能力提出更高要求。
襄阳此次探索的产培融合模式,若能在后续工作中持续完善,将具备进一步扩面提质的空间:一是围绕产业链关键岗位,逐步拓展更多适配工种与培训批次,形成分层分类的培养体系;二是加强与行业标准、职业标准的动态对接,推动课程与设备同步更新,提升培训的前瞻性与适配性;三是完善就业跟踪与质量评估机制,把学员就业稳定度、岗位胜任度反馈到培训内容优化中,形成可持续的闭环改进;四是以龙头企业为牵引,带动上下游企业共同参与,拓展实训岗位与就业通道,增强产业集群的人才韧性。
随着培训体系与评价体系进一步成熟,区域技能人才供给能力有望成为吸引项目落地、提升产业竞争力的重要支点。
技能兴则产业兴,人才强则经济强。
襄阳高新区的这一创新实践充分表明,在新发展阶段,破解产业发展中的人才瓶颈,关键在于建立产业需求与教育培训的有效对接机制。
通过政府、企业、培训机构的深度协作,将产业标准、技术积累转化为系统化的人才培育资源,既能满足产业发展的迫切需求,也能为劳动者提供更加精准的职业发展通道。
这种"产培融合"的新模式,不仅是解决结构性就业矛盾的有效途径,更是推动区域经济高质量发展的重要支撑。