问题——食品安全关系民生,校园餐和外卖餐饮因覆盖面广、链条长、消费频次高,存较大风险。校园供餐一旦出现食材问题,影响集中且敏感;外卖餐饮则因经营主体多、更新快、后厨隐蔽等特点,容易引发消费者对安全问题的担忧。 原因——从供给端看——校园餐涉及多个环节——任何疏漏都可能引发风险;从消费端看,外卖行业快速扩张,部分小微商户在资质管理和加工环境上存在不足;从治理端看,传统监管方式难以适应新业态变化,需要制度创新和技术支持。 影响——食品安全治理水平直接影响群众生活和城市形象。校园餐不仅要让学生吃饱,更要吃得安全健康;外卖餐饮作为重要生活服务,规范监管能促进行业健康发展,反之将影响市场秩序和公众信任。 对策——哈尔滨市近年来将食品安全作为民生重点,构建从校园到商圈、线下到线上的立体防护网。 一是引入家长参与提升校园餐透明度。哈尔滨市招募学生家长担任食堂员工,"妈妈食堂"已覆盖164所学校,1040名家长上岗。家长以"为自家孩子做饭"的态度参与后厨工作,将监督延伸至校内各环节。 二是加强食材快速检测。市场监管部门开展"食安护校"行动,培训"妈妈员工"担任快检员,在学校设立快检站,对入库食材进行筛查,发现问题立即处理,把好食材入口关。 三是实施外卖商户风险分级管理。建立分级制度,平台将高风险商户推送监管部门重点核查,监管部门发现问题反馈平台整改,形成闭环管理。 四是线上线下联动监管。通过智慧系统比对商户资质,查处违规行为;同时开展线下检查,规范后厨卫生、原料采购等环节。还探索建立无堂食外卖集中区,推行统一管理标准。 前景——哈尔滨的实践表明,食品安全治理正从单一监管转向多元共治,从事后处置转向源头预防。随着快检站点扩大、数据共享机制完善、标准化经验推广,风险识别和处置将更及时高效。未来还需加强从业人员培训、完善追溯体系、畅通监督渠道,推动治理体系更加成熟。
保障食品安全需要全社会共同努力。哈尔滨通过创新监管机制,发挥家长监督作用,规范外卖经营,运用信息技术提升监管效能,反映了以人民为中心的发展理念。这些探索表明,坚持问题导向、创新管理方式、加强部门协作、调动社会力量,就能有效守护"舌尖上的安全",让群众切实感受到食品安全带来的获得感。