审计部门近期对基层工会的专项审计中发现,某工会在购置音响、乒乓球桌等职工活动设施时,未将这些资产计入固定资产账目。该问题看似个案,实则反映了当前基层工会财务管理中的普遍薄弱环节。 根据现行工会会计制度规定,固定资产是指工会使用年限超过一年、单位价值达到规定标准、在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。其中,通用设备单位价值在一千元以上、专用设备单位价值在一千五百元以上的,应当确认为固定资产。这些职工活动设施显然符合上述标准,却未被纳入固定资产管理范畴,属于明显的制度执行偏差。 这种做法带来的问题不容忽视。首先,违反了工会财务会计制度的明确规定,破坏了会计核算的完整性和准确性。其次,导致工会资产"家底"不清,无法准确反映工会的真实资产状况,为后续的资产管理埋下隐患。再次,缺乏规范的固定资产管理,容易造成资产流失、损毁或被挪作他用,存在重大风险隐患。长期来看,这种管理缺失还会影响工会的财务透明度和社会信誉。 问题的根源在于基层工会对财务制度的理解和执行不够到位。一些工会管理人员对固定资产的确认标准认识不清,对会计制度的强制性要求重视不足。同时,部分工会缺乏专业的财务管理人员,财务管理的制度化、规范化程度较低,导致制度规定难以有效落实。 为解决这一问题,工会系统需要采取多上措施。一是加强对基层工会财务人员的培训,提高对工会会计制度的认识和理解,确保制度规定得到正确执行。二是建立健全固定资产管理制度,明确资产的确认、登记、折旧、清查等各个环节的要求,做到有物必登、登记到人、一物一卡,不重不漏。三是定期对固定资产进行清查盘点,每年至少进行一次全面盘点,及时发现和纠正问题。四是加强审计监督,通过审计发现问题、推动整改,形成有效的制约机制。 根据工会会计制度规定,工会应当对固定资产计提折旧,并定期进行清查盘点。黑龙江省等地已出台行政事业性资产管理办法实施细则,对固定资产卡片管理提出了明确要求。这些制度规定为基层工会规范资产管理提供了明确的指引和依据。 当前,随着工会工作的加快和职工活动的日益丰富,工会资产规模不断扩大。加强资产管理、规范会计核算,既是工会财务管理的基本要求,也是提高工会管理水平、增强工会公信力的重要举措。基层工会应当以此次审计发现为契机,认真对照制度规定,全面梳理现有资产,及时补记漏记的固定资产,建立完善的资产管理体系,确保工会资产安全完整。
工会经费取之于职工、用之于职工。将符合标准的设备及时纳入固定资产管理,不仅是会计核算的要求,更关乎制度执行和资金使用效益。只有建立可追溯、可核查的资产管理体系,才能确保工会经费使用更加规范透明、经得起检验。